Dagsordenes punkt 46-1 |
||
1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
Mødeleder: Landstingsformand Bendt Frederiksen:
I dag, mandag den 18. oktober 1993, har Landstinget 7 dagsordenspunkter på sin dagsordensliste, men jeg kan sige overfor Landstinget, at Landsstyret i dag har meddelt, at dagsordenspunkt 29, forslag til landstingsforordning om havmiljø, og punkt 30, Hjemmestyrets udtalelse til anordning om ikraftsættelse af havmiljøloven, skal udsættes til forårssamlingen 1994, idet forslagene stadig er til udtalelse i Justitsministeriet.
Det vil sige det bliver forslået, at punkt 29 og punkt 30 bliver udsat til forårssamlingen 1994, som ellers i dag skulle behandles. I kan også lægge mærke til, at det ikke er blevet uddelt, og det er altså blevet godkendt.
Men forinden vi går over til dagsordenen, så har jeg en anden meddelelse. Landsstyremedlem Hans Iversen har anmodet Formandskabet om fritagelse fra landstingsarbejdet fra den 16. oktober 1993 til efterårssamlingens slutning på grund af sygdom.
På den baggrund har Formandskabet indkaldt Hans Iversens 1. suppleant Hans Møller. Jeg kan oplyse, at Hans Møller opfylder valgbarhedsbetingelsen i ' 6 i landstingslov nr. 11 af 1988 om Landstinget og Landsstyret og skal derfor overfor Landstinget indstille, at Hans Møller indtræder under Hans Iversens fravær. Kan dette godkendes ? Ja.
Da dette er godkendt skal jeg hermed byde Hans Møller velkommen og anmode ham om at indtage sin plads her i salen.
Vi går over til første dagsordenspunkt, punkt 46, redegørelse om KNI-omdannelsen. Forslagsstillerne er Kaj Egede og Josef Motzfeldt og de forelægger deres forslag i henhold til rækkefølgen. Først Kaj Egede, Siumut.
Kaj Egede, Siumut:
Til Landstingets efterårssamling i år har jeg ønsket at Landsstyret udarbejdede en samlet redegørelse om forløbet af omdan-nelsen af de hjemmestyrejede virksomheder, bl.a. på baggrund af følgende:
Forslaget fremsættes for at Landstinget og befolkningen kan få et samlet overblik over forløbet af omdannelsen af virksomheder og anlæg fra hjemmestyreselskaber til nettostyrede selskaber og aktieselskaber.
Det er vigtigt, at Landstinget og befolkningen får en grundig redegørelse, idet der løbende fremkommer utilfredshed med overgangsforløbet. Der skal specielt henvises til følgende forhold, der har været i offentlighedens søgelys, uden at klart svar er givet:
For det første forringelse af vareforsyning i bygderne. Der udtrykkes løbende utilfredshed fra bygdernes side, inklusive fra KNI-personalet, om forringelse af forsyningssituationen. Klagerne gælder både regulariteten i bygdeforsyningen og vareudbuddet.
For det andet forringelse i pakkepostfragtmulighederne. Efter opsplitning af KNI til tre selskaber er muligheden for at sende pakkepost langs kysten blevet forringet, bl.a. fordi kystpassagerskibene ikke længere medtager pakkepost. Samtidig er kystfragtskibsregulariteten ikke blevet forbedret, trods klare tilsagn herom.
For det tredje manglende offentlighed omkring salget af stenbruddene. Fremgangsmåden i forbindelse med salget af stenbruddene uden offentlighed synes klart at stride imod den almindelige forvaltningspraksis omkring salg af offentlig ejendom.
Ovennævnte forhold er blot eksempler, hvorfor redegørelsen anmodes om at omfatte alle hjemmestyrevirksomheder og -anlæg.
Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit:
Jeg har til denne samling fremsat forslag om, at Landsstyret ud fra hidtidige erfaringer fremkommer med en redegørelse omkring forsyningen af bygderne samt anvendelsen af postordreforretninger i forbindelse med omstruktureringen af KNI.
Da vi drøftede omstruktureringen af KNI under Landstingets efterårssamling i 1992, nedsatte vi et midlertidigt udvalg, der skulle vurdere stiftelsen af selskaberne.
Det midlertidige udvalg påpegede bl.a. i sin betænkning som vigtigt, at forsyningen af bygderne ikke blev forringet. Det lovede Landsstyret da også, idet der blev sagt, at det vigtigste mål med omstruktureringen var, at serviceringen af bygderne skulle blive endnu bedre end før.
Der blev bl.a. nævnt stiftelse af et selskab, der skal tage sig af at dække befolkningens behov i serviceringen, decentraliseringen af KNIs ledelse, forbedringer af befragtning og postordreforretninger til bygderne.
Da jeg i sommer foretog en gennemrejse langs kysten, bemærkede jeg, ikke mindst ud fra bygdebefolkningens udsagn, at forsyningen af bygderne ikke vurderedes som forbedres, ligesom det blev nævnt, at man nogle gange skal vente helt op til to måneder på postordrebestillinger uden, at der sker noget.
Derfor er det ønsket at høre Landsstyrets vurdering af fornyelsen af vareforsyningen af bygderne samt anvendelsen af postordreforretningerne ud fra hidtidige erfaringer.
Lars Emil Johansen, landsstyreformand:
I forbindelse med de 2 landstingsmedlemmers forslag er der omdelt en redegørelse, hvortil jeg vil henvise alle landstingsmedlemmer. Jeg vil ikke her læse hele redegørelsen. Med landstingsformandens accept vil jeg blot berøre de vigtigste punkter i redegørelsen.
For det første. Redegørelsen viser, at omdannelsen er på sikker grund og at de første kritiske faser er overstået. Sidste års forståelige usikkerhed blandt medarbejderne er væk. Den indre organisationsomlægning er nu på plads og kræfterne vil blive yderligere koncentreret om indsatsen overfor erhvervsliv og forbrugere.
For det andet. I dag kan vi konstatere pris- og omkostningslettelser på 75 mio. kr. foruden større provenu til Landskassen. Prisfaldet i KNI-butikkerne har været på 22 mio. kr. Fragtratereduktion til andre end KNI med 40 mio. kr. Og der er sket et prisfald på olie på 13 mio. kr. Alt i alt 75 mio. kr. til omkostningslettelser.
For det tredje. Forbrugerne har allerede oplevet et prisfald i KNI-butikkerne på over 2 % gennemsnitligt og der er mere på vej. Op til niveauet 8 % er nu en realistisk forventning. Jeg skal her præcisere, at det forventes, at priserne vil være nedsat med 8 % når hele omstruktureringen er tilendebragt.
Kun forhold som virksomhederne ikke selv kan kontrollere kan lægge hindringer i vejen for det forventede prisfald.
Prisfaldet er sket, fordi for det første KNI er gået fra flere hundrede enkeltleverandører til få store leverandører og det betyder billigere indkøbspriser.
For det andet: KNIs egen indkøbsorganisation i Danmark har stort set kunnet nedlægges, det vil sige med store omkostningsbesparelser til følge.
For det tredje: Fragtraterne er faldet og falder yderligere.
For det fjerde: Forbedringerne i den primære fragtbesejling gør også bygdernes transportforbindelser kortere og hyppigere.
For det femte: Der er opnået en større ligestilling mellem bygder og byer, idet en bedre besejlings- og forsyningsservice er på vej, ikke mindst ved de to følgende initiativer:
For det første: Gratis videretransport fra bygd til by af forarbejdede fiskeprodukter til byen med henblik på videretransport og endelig for det andet rabatten på fragt fra bygd til distriktsby udvides til at omfatte hele regionen, hvor man hører til.
For det sjette: Billigere olie og benzin slår relativt stærkt igennem i bygderne.
For det syvende: Nye tankanlæg giver større forsyningssikkerhed og bedre service.
For det ottende: En bedre bankbetjening kommer også til bygderne.
Det næste jeg vil komme ind på er den bedre bankbetjening, som også kommer til bygderne. Der oprettes pengeautomater i de byer, hvor der ikke i dag er bankfilialer. Der er opnået mulighed for hurtigere hævemulighed i bygderne, ligesom der kan ske en hurtigere udbetaling af indhandlingsgodtgørelser i bygderne, ligesom det vil blive lettere at overføre beløb til rentebærende konti.
Det næste jeg vil komme ind på, det er den nye forsynings- og besejlingsstruktur, som betyder friskere varer, mere moderne varer, arktiske varer og lavprisvarer.
Vedrørende beskæftigelsesgarantien, så er beskæftigelsesgarantien blevet mere end overholdt. Virksomhederne har vist at kommerciel forretningsdrift også kan forenes med samfundsøkonomisk ansvarlighed. Der er ikke sket nogle afskedigelser. Nye aktiviteter vil give nye jobs, ligesom personaleuddannelsen målrettes mod de berørte medarbejdere.
Ligeledes betyder hurtigere hjemtagning af opgaver fra Danmark nye uddannelsesmuligheder og kompetancegivende stillinger i Grønland. Det forventes at der vil være 250 stillinger færre i administrationen i Danmark til næste år. Heraf er 200 allerede nedlagt.
200 nye stillinger fra Danmark betyder nye uddannelseskrav og muligheder. Potentialet i det kommende år for beskæftigelse er på næsten 500 inklusive skibene. Der sker en generel kompetanceopbygning i Grønland, hvilket også er til fordel for andre erhvervsvirksomheders personalerekruttering.
KNI-omdannelsen har sat fart i udflytningen fra Nuuk og dette styrker decentraliseringen generelt. Nye KNI-arbejdspladser i andre byer på kysten er motiverende for at andre følger efter. Decentraliseringen i de ny virksomheder giver større ansvar og beslutningsdeltagelse hos medarbejderne.
De nye selskaber præsterer selvstændig udviklingsindsats, ligesom der til stadighed igangsættes nye aktiviteter, bl.a. ny hjemmemarkedsproduktion, nye serviceydelser som spedition, bedre bankbetjening, billetservice m.m.
Det er lige så tydelig, at der opnås markante samfundsmæssige gevinster efterhånden som omdannelsen skrider frem. Containeriseringen giver nye, billigere og hurtigere forbindelser til omverdenen til støtte for bedre import- og eksportmuligheder, nye muligheder for grossistvirksomhed og samhandel internt i Grønland, nye olieforsyningsstrukturer giver omkostningsbesparelser, ligesom KNI-omdannelsen og andre strukturpolitiske initiativer gensidigt forstærker den samfundsøkonomiske effekt.
Med disse bemærkninger og med henvisning til mine bemærkninger i begyndelsen, hvor jeg henviser til den skriftlige redegørelse, skal jeg indstille, at Landstinget drøfter redegørelsen levende.
Pavia Nielsen, ordfører for Siumut:
Vi skal fra Siumuts side give udtryk for vores tilfredshed med den klare redegørelse til Landstinget, som blev fremsat af Landsstyret vedrørende omdannelsen af KNI.
Først skal vi indledningsvis takke for at redegørelsen vedrørende KNIs omdannelse indeholder en klar status over, hvor langt man er nået med omdannelsen, og at redegørelsen i sit indhold er struktureret således, at den medvirker til at politikerne og befolkningen får et klart indblik og overblik over KNIs omdannelse.
Omdannelsen af KNI er endnu ikke gennemført, men er i fuld gang, og vi har fra Siumut bemærket, at omdannelsen sker på grundlag af de af Landstinget opstillede målsætninger.
Landstingets målsætninger i forbindelse med omdannelsen af KNI er
- at fragtbesejlingen vil blive billigere, mere effektiv og frekvensen forbedret.
- at fragtbesejlingen blev mærkbart billigere, således at omkostningsreduktionen kommer befolkningen og erhvervslivet til gode.
Under Landstingets forårssamling d. 27. marts 1992, hvor vi havde principdebat omkring omstrukturering af KNI og herefter på Landstingets møde den 14. oktober 1992, hvor landstingsforordningen om omdannelsen af KNI blev drøftet, fremførte vi fra Siumut, at følgende krav og målsætninger blev sikret:
For det første: Ens priser for bygder, yderdistrikter og andre byer.
For det andet: Sikring af bygdernes og yderdistrikternes forsyning.
For det tredje: Konkurrence på lige vilkår i konkurrencebyerne.
For det fjerde: Forsikring om, at den foreslåede omstrukturering ikke medfører afskedigelser af det i Grønland ansatte personale.
For det femte: Højnelse af serviceniveaut såvel i bygder som i byer.
For det sjette: Lavere forbrugerpriser for alle.
For det syvende: Bedre fragtbesejling af vore eksporterhverv.
For det ottende: Sikring af det private erhvervslivs muligheder for fremtidig ekspansion.
For det niende: Lavere og ens fragtpriser.
Vi skal fra Siumut gøre det klart, at vi fastholder disse målsætninger.
Når der sker en større omdannelse af et selskab på størrelse med KNI, som er spredt langs hele kysten, kan der uværgerligt ske, ikke mindst i en overgangsperiode, tiltag, der kan skabe utilfredshed, men vi vurderer i Siumut, bl.a. ud fra Landsstyret redegørelse, at der ude langs kysten generelt sker en omdannelse efter planerne, og at der under omdannelsen sker løbende tilpasning, som forholdene tilsiger det, og jeg citerer: "Siden årsskiftet er KNI-omlægningen gået som planlagt, og trods de vidtgående forandringer er det Landsstyrets opfattelse, at der kun har været få problemer indtil nu, og at disse problemer er blevet løst fornuftigt, når de opstod." Citat slut.
Vi er i Siumut meget tilfredse med, at Landsstyret fortsat i sin redegørelse fastholder målene om nedbringelse af fødevarerpriserne samt fragtraterne.
Mens vi er ved dette emne med hensyn til lavere fødevarerpriser, vil vi også give udtryk for vores tilfredshed med, at der i redegørelsen bliver nævnt, at der er planer om at transportere fiskeprodukter fra bygderne fragtfrit til byerne med KNI-fartøjer samt at der i samme forbindelse arbejdes på at gøre forsendelser af varer fra regionale pakhuse til bygderne fragtfrie, men at der, uanset dette, vil blive beregnet fragt ved forsendelser med hundeslæde i islægsområderne.
I redegørelsen nævnes det, at der arbejdes på en effektivisering af olieforsyningssystemet, med henblik på en samfundsmæssig reduktion af omkostningerne. Vi støtter dette på det kraftigste fra Siumuts side, idet tiltaget harmonerer med det overordnede mål for omdannelsen af KNI.
Vi har i Siumut med tilfredshed konstateret, at KNI-service stiller sig positivt overfor en ændring af den nuværende refusionsordning for rabatberettigede kunder. Den nuværende ordning har afstedkommet problemer og vi er meget tilfredse med, at der nu planlægges indført en ordning, der opfylder kundernes krav.
I Siumut er vi glade for, at landstingsmedlemmerne Kaj Egede og Josef Motzfeldt aktivt følger med i at omdannelsen af KNI ikke får negative følger for bygder og yderdistrikter samt at de opstillede overordnede mål og krav til omdannelsen af KNI opfyldes.
Vi skal i den forbindelse fra Siumut opfordre KNIs ledelse til at etablere regionsråd med deltagelse af KNI, private handlende, forbrugerne, også fra bygder og yderdistrikter, med henblik på, under overgangsperioden, at drøfte problemer, der kan opstå, således at disse ikke medfører serviceforringelser.
Vi er i Siumut klar over at omdannelsen ikke man ske fra dag til dag, ligesom vi er klar over at Rom ikke blev bygget på een dag.
Vi er glade for at omdannelsen sker efter de planer der er lagt og at tidsplanen for omdannelsen overholdes.
Vi lægger i Siumut vægt på, at der ikke udvises tilbageholdenhed i tilfælde af, at der konstateres kritiske forhold. Men vi må samtidig være klar over, at der kan herske forhold som KNI ikke har en direkte indflydelse på, og at disse forhold kan have en direkte eller en indirekte indvirkning på KNIs omdannelse.
Vi skal i den sammenhæng fra Siumut give udtryk for vores tilfredshed med, at der i forbindelse med betalingsformidling og KNI-kontoen, for såvidt angår bygderne og yderdistrikterne, planlægges en forbedret ordning og at udbygningen af denne ordning igangsættes i 1994 og at denne udvikling forventes gennemført, hvor strømforsyning og TELE-udbygning gør det muligt, i løbet af 1995.
I forbindelse med forbedringerne i bygdernes og yderdisktrikternes pengeformidling er det glædeligt at konstatere, at vitale samfundsejede virksomheder koordinerer deres planlægning.
Da vi i Landstinget besluttede, at KNI skulle omstruktureres, krævede vi at vitale samfundsmæssige interesser sikredes og at der ikke må ske afskedigelser af herboende personale.
Vi skal fra Siumut fremhæve, selv om vi siden KNIs omdannelse startede ikke syntes at have indhøstet tilstrækkeligt erfaringsmateriale med hensyn til fragtbesejling i bygder og yderdistrikter til at kunne foretage en fyldestgørende vurdering, kan vi med sikkerhed konstatere, at priser på blandt andet fangstudstyr også er faldet.
Udover disse fakta, er faktum dette, at priserne på dagligvarer er faldet og det forventes at priserne falder yderligere i løbet af næste år.
Når vi fremhæver disse konstateringer vil vi ikke undlade at fremhæve fragtbesejlingen som udføres af Royal Arctic Line A/S.
Fragtbetjeningen af eksportprodukter er blevet væsentligt forbedret i forhold til tidligere, fragten er blevet billigere og eksportvarerne når hurtigere frem til aftagerne, idet der ved brug af frysecontainere er skabt direkte forbindelser med vore handelspartnere.
Indtil i dag er der ikke sket afskedigelser af herboende personale på grund af omdannelsen. Vi har i den forbindelse med glæde konstateret, at KNI har medvirket til at etablere nye virksomheder og at KNI finder det naturligt at afsætte ressourcer til forberedelsen og igangsætningen af nye arbejdspladser med sin deltagelse i arbejdet i erhvervsudviklingsselskabet der agtes stiftet.
Foruden at gå ind med økonomiske bidrag vil KNI virksomhederne fremover kunne tilbyde generel markedsfaglig kompetence som kan udnyttes i projekter, der har berøring til detailhandelbranchen, f.eks. produktion, distribution samt markedsføring og salg.
I forbindelse med KNIs omdannelse bruger vi følgende kodeks:
* forbedring
* rationalisering
* modernisering
Vi fastholder fortsat i Siumut at omdannelse af KNI fortsætter i 1994 på grundlag af dette kodeks.
Med disse bemærkninger tager vi i Siumut med tilfredshed redegørelsen vedrørende omdannelsen af KNI til efterretning.
Lars Chemnitz, ordfører for Atassut:
Det er en meget interessant redegørelse med stort indhold som beskriver den hidtidige udvikling og videre udviklingsplan inden for det omstrukturerede KNI.
De økonomiske konsekvenser og organisatoriske følger af nyordningen som er beskrevet i redegørelsen vil vi tage til efterretning.
Administratorer og organisatorer med erfaringer inden for økonomiske transaktioner og konkurrencevilkår har mere forstand på det område, så vi vil ikke komme med ændringsforslag men blot udtrykke glæde over de forbedringer som er nået i dag og forventningerne om yderligere rationaliseringsgevinst.
Vore bemærkninger skal angå mere de samfundsmæssige følger af omstruktureringen.
Der har foreløbig ikke været mangel på kritiske toner og klager i forbindelse med omstruktureringens følger. Imidlertid har mange kritikpunkter været baseret på misforståelser eller begrundet i for stor utålmodighed.
Vi læser i redegørelsen, at omdannelsesprocessen forventes gennemført ved årsskiftet 1994/95, og at den således kun er halvvejs i dag.
Vi bemærker, at omdannelsesresultaterne indtil idag følger tidsplanen. Derfor må vi vogte os for ikke at være urimelig kritiske over for udviklingen allerede på nuværende tidspunkt, men i stedet udtrykke tilfredshed med rationaliseringens og effektiviseringens hidtidige følger og vi vil have forventninger om endnu bedre følger, når alle omstruktureringens formål er blevet effektueret.
Vi accepterer, at KNI Service A/S får dækket driftunderskuddet og skal samtidig udtrykke håb om, at underskuddet med tiden vil blive elimineret således som der er målet. Dette gælder også hvad anlægsområdet angår.
I forlængelse heraf skal vi nævne, at der i finansforslaget allerede er anført at aktionærudbytte fra 1995 på 25 millioner kroner. Vi sætter spørgsmålstegn ved, hvorvidt dette er realistisk. Vi vil gerne have en nøje vurdering af balancen mellem virkningen for de forventede prisnedsættelser og på den anden side og at det ikke skaber konkurrenceforvridning.
Som en positiv ting skal vi nævne hjemtagning af arbejdspladser som har givet beskæftigelse her i landet og har haft betydning i retning af, at afskedigelser som følge af rationaliseringen kunne undgås.
Herfra skal vi gå over til KNIs uddannelsesinitiativer. Der bliver i redegørelsen redegjort for uddannelserne og kursusvirksomheden. Vi mener, at der grund til at give KNI ros for de bestræbelser, ikke alene ud fra redegørelsen, men også fordi vi ved vore forskellige rejser ved selvsyn har fået bekræftet, hvor meget der bliver gjort på det område. Det er en arv fra gamle KGHs tid som er blevet intensiveret i forbindelse med omstruktureringen.
I den forbindelse vil vi henvende os til vore landsmænd med opfordring om med flid at udnytte disse muligheder, for derved at kunne realisere ønsket om større brug af lokal arbejdskraft, så visionerne i forbindelse med omstruktureringen kan blive udmøntet derved.
Vi er glade for at erfare, at Disko bliver omregistreret til Grønland, for det åbner mulighed for at benytte grønlandsk besætning i højere grad.
Mens vi er ved passagertrafikområdet skal vi bemærke, at den meget lyse omtale ikke synes at harmonere med de bange anelser fra rejsebureauet om kaotiske forhold til næste sommer.
Her skal vi også påpege det forhold, at i tilfælde af at de tre små kystskibe skal overnatte i en by, er passagererne blevet sat i land selv om de skulle fortsætte den næste dag og nogle uden overnatningsmuligheder i land. Vi vil gerne have det problem løst.
I forbindelse med butiksvirksomheden er Atassut ked af, at for mange mindre handlende har måttet lukke. Vi ved godt, at det for de flestes vedkommende skyldes den økonomiske afmatning generelt i samfundet. Alligevel må vi opfordre KNI til ikke at skabe urimelig stor konkurrence overfor private handlende.
Herefter skal vi udtrykke glæde over KNIs initiativer i retning af samarbejde med det private erhvervsliv. Vi håber at vi derved kan vi opnå en større privatisering. Men her må vi også udtrykke ønsket om, at det private erhvervsliv ikke blot bliver opslugt i samarbejdet, fordi man derigennem mister muligheden for en sund konkurrence til fordel for forbrugerne.
Vi har med glæde konstateret KNIs bestræbelser for at effektivisere samhandelen internt i Grønland, da det er en af vore kongstanker med hensyn til at skabe indtjeningsmuligheder for bygder, yderdistrikter og jollefiskere.
Her skal vi også tænke på den landbaserede produktion. For eksempel er der mange bygder som allerede idag har produktionen af husflid, skind og andre arbejder som mangler afsætningsmuligheder.
Vi mener, at KNI må være det rette forum til at fremme nulighederne på området. Sådanne virksomheder skal have kvalificerede ledere som har forstand på kvalitet og markedsføring. Og det er nok et emne som er værd at tage op for KNIs kursus og uddannelsesinitiativer.
Vi er enige i den kommende lagerstrategi med hensyn til olieforsyningen. Men vi er usikre overfor, hvorvidt det er nok med ekstra lagre for henholdsvis 60 dage for Diskoområdet og 90 dage for resten af islægsområdet. Vi vil gerne spørge om, der i tilstrækkelig grad er taget højde for strenge og langvarige isvintre.
I forlængelse af det skal vi minde om, at der i tilfælde af ønsker om isbrydning, ikke har været nogen der ville tage ansvaret. Vi ønsker, at ansvaret bliver placeret, idet vi skal bemærke, at det gamle KNI i sin tid var ansvarlig herfor.
Vi har oprettet KNI-Holding som et koordinerende organ for de andre to KNI selskaber. Vi skal spørge om selskabet har praktiseret sin tilsynspligt. Her vil vi nævne et eksempel. I forbindelse med overdragelse af tømmerhandelen, har der været problemer med forsyningen af visse byer og bygderne. Burde KNI-Holding ikke have søgt at løse problemet?
Selv om vi har sagt, at vi vil springe lidt hen over det økonomiske aspekter, skal vi dog bemærke til KNIs indskud af aktiekapital i erhvervsudviklingselskabet samtidig med at vi stadigvæk skyder kapital ind i KNI.
Bliver det ikke således, at det reelt er Landstinget, der indskyder kapitalen og ikke KNI?
Med disse bemærkninger tiltræder vi hvad vi ved starten af omstruktureringen har tiltrådt. KNI skal fastholde de overordnede planer så det kan være til gavn for det grønlandske samfund.
Vi skal til allersidst understrege, at vore bemærkninger er baseret på KNIs egen redegørelse og vi vil gerne efterlyse en redegørelse fra forbrugernes side, måske Forbrugerrådet. Vi synes det ville være interessant.
Vi har ikke specielt kommenteret de to medlemsforslag fordi vi mente, at vi ved vores fremlæggelse har besvaret deres spørgsmål og fordi vi er tilfreds med den fremlagte redegørelse.
OLe Lynge, ordfører for Inuit Ataqatigiit:
Som alle ved har KNIs omstrukturering været meget vigtigt for Inuit Ataqatigiit og indenfor partiet har KNI været diskuteret heftigt og seriøst. Ligeledes har det for Inuit Ataqatigiit været vigtigt, at man ved omstruktureringen sikrede medborgernes interesser og medbestemmelse.
Derfor er Inuit Ataqatigiit glad for at den første redegørelse vedrørende omstruktureringen finder sted i dag i Landstinget.
For det første skal Inuit Ataqatigiit meddele, at vi tager redegørelsen vedrørende KNI- omstruktureringen til efterretning.
Fra begyndelsen af januar i det indeværende år, blev KNI opsplittet i tre selvstændige selskaber og det er nu ti måneder siden at denne reorganisering af KNI blev iværksat. Reorganiseringen forventes at skulle tage tre år i henhold til Landstingets beslutning.
Det er ikke så mærkeligt, at denne omstrukturering følges med stor interesse fra forskellige interessegrupper og det er naturligt og må forventes at fortsætte. Det kræver en vis balancegang i den daglige drift, når man bliver fulgt så tæt, især når man tænker på de store krav der stilles fra Landstinget og især fra befolkningen.
Den første fase af omstruktureringen viser, at de målsætninger der blev opstillet har haft baggrund i reelle beslutninger. Disse målsætninger som umiddelbart kunne forekomme uopnåelige at føre ud i livet er gennemført p.g.a. vilje og god styring.
Det skal her også understreges, hvor vigtigt det er at have et godt politisk lederskab som det også er nævnt i redegørelsen. Selv om der arbejdes ud fra forretningsmæssige principper er det stadig muligt at tage højde for samfundets interesser.
Endelig er det vort håb, at de usikkerheder som har været udtrykt igennem den bredde debat omkring omstruktureringen af KNI, kan vendes til optimisme og vi må alle samarbejde for at gennemføre de resterende målsætninger.
Ingen har jo bebudet at det hele skulle være nemt og problemfrit og vi er overbevist om at andre problemer vil dukke op undervejs, men ved samarbejde kan vi løse dem.
Redegørelsen indeholder mange vidtgående spørgsmål, som har baggrund i mange forskellige interesser og derfor vil vi fra Inuit Ataqatigiit opfordre de forskellige interessegrupper til at henvende sig til de rette instanser vedrørende deres ønsker og behov.
Vi vil ikke på nuværende tidspunkt gå nærmere ind på de forskellige målsætninger, som Landstinget har sat omkring KNIs forskellige selskaber, som danner grundlaget for hele omstruktureringen og som endvidere har været behandlet nøje i denne redgørelse. Vi skal blot nævne, at vi finder der glædeligt, at medarbejderne med iver er gået ind i nye selskabsdannelser for at gennemføre de forskellige målsætninger. Vi takker alle medarbejdere for de opnåede resultater indtil videre.
Det vigtigste for Inuit Ataqatigiit i denne diskussion er, at man sikrer, at de allerede vedtagne beslutninger og målsætninger føres ud i livet.
Vi mener, at vi i den næste periode skal koncentrere indsatsen omkring tre emner, nemlig, etablering af nye arbejdspladser, en tilfredstillende forsyning af bygderne og en sikring af forbrugerprisernes faldende tendens.
Vi er glade for, at KNI er i stand til ikke kun at opfylde Landstingets beskæftigelsesgaranti, men også er i stand til at oprette flere arbejdspladser end de der bliver nedlagt i takt med rationaliseringen. Det man skal lægge mærke til er, blandt andet, at der i nogle byer nedlægges flere jobs end der kan oprettes og i andre byer oprettes flere jobs end der nedlægges. Dette vil selvfølgelig skabe andre problemer som vi må være parat til at løse.
Hjemmestyret planlægger i disse måneder at flytte nogle af sine arbejdspladser ud på kysten. Inuit Ataqatigiit mener, at KNIs bestræbelser for at oprette nye arbejdspladser og Hjemmestyrets udflytningsplaner må koordineres således, at Hjemmestyret udflytter arbejdspladser der, hvor KNI nedlægger flere jobs end der oprettes.
Det er vigtigt, at de nye arbejdspladser oprettes som produktionsorienterede arbejdspladser som skal producere importbegrænsende produkter. På denne måde kan man sikre at arbejdspladserne kan blive varige og have mulighed for at blive forøget.
Sådan forstår vi også formålene med at oprette for eksempel et storbageri, udskæring og pakning af kødprodukter samt den nye isfabrik.
Tanken om at indrette en eller nogle af værfterne til reparationsværksteder for containere er meget interessant og vi skal opfordre til, at der arbejdes intenst på at realisere denne ide i samarbejde med Royal Arctic Line.
I følge redegørelsen er det et mål i omstruktureringsprocessen at forbedre forsyningen og servicen over for bygderne. Som det for eksempel i redegørelsen blev nævnt, vil en ændring af transportstrukturen medføre anløb af bygderne, end det er tilfældet i dag, og der vil blive indført gratis transport af fiskeprodukter til forarbejdning i byerne.
Udover disse tiltag vil brændstof til brug i bygderne blive billigere, end det er tilfældet i dag og forsyningen vil blive mere stabil ved, at der bliver etableret brændstofstanke.
Med disse bemærkninger tager Inuit Ataqatigiit med tak den grundige redegørelse til efterretning. Til sidst med hensyn til landstingsmedlemmerne Josef Motzfeldt og Kaj Egedes forslag så mener vi, at vi har medtaget det i vores redegørelse.
Bjarne Kreutzmann, ordfører for Akulliit Partiiat:
I Akulliit Partiiat mener vi, at der er grund til at lykønske samfundet med det stade KNI-omstruktureringen har nået i dag, ikke alene fordi omstruktureringen er sket, men også fordi der på så kort tid efter omstruktureringen er opnået det, som samfundet har fået løfte om.
Vi har allerede ved tilblivelsen af Akulliit Partiiat haft en klar stillingtagen omkring dette område. Under orienteringsrejse vedrørende KNI-omstruktureringen har jeg oplyst, hvorfor vi som parti støtter KNI-omstruktureringen.
Ved partidannelsen havde vi økonomien som absolut første prioritet. Vi sagde helt klart, at nytænkning er nødvendig, da vi jo i dag ikke har råd til at holde traditioner for traditionens skyld, vi kun har råd til gode traditioner.
For at forbedre økonomien har vi allerede fra starten nævnt flere løsningsmuligheder. Derfor har den såkaldte KNI-rapport i sin tid, da den udkom, været budt meget velkommen fra partiets side.
Der stod jo pludselig sort på hvidt, hvad det var nødvendigt at gøre for at drive samfundet på en billigere måde, noget vi har råbt op om før og efter partidannelsen. Specielt er det nødvendigt med sådan en nytænkning, når vi konstaterer følgende fakta:
1. De forventede indtægter blev forringet med 700 mill. kr., fordi torsken pludselig forsvandt.
2. De internationale valutabevægelser er afgørende for, hvordan det går med økonomien. Vi ved blandt andet, at Royal Greenland i løbet af en nat mistede 50 mill. kr. på grund af valutaspekulation.
3. Vi har konstateret, at vi hverken har ressourcer i undergrunden eller olie, som vi uden videre kan hæve op og sælge.
Derfor støttede vi planerne om videreførelse af KNI-omstruktureringen pr. 1.1.93.
På et vist tidspunkt, da visse politikere på grund af en meget følelsesmæssig offentlig debat blev skeptiske og fulgte med i den første og bedste strømning, gjorde Akulliit Partiiat ret skarpt via pressemeddelelse opmærksom på, at Akulliit Partiiat er et parti, der mener, at politikerne må træffe beslutning her og nu om fortsættelse af bestræbelserne på den bedste løsning for samfundet. Dette også udfra den betragtning, at vi lever under et repræsentativt demokrati, hvor folkevalgte på vegne af deres vælgere træffer beslutninger, også i svære spørgsmål som KNI-omstruktureringen.
I Akulliit Partiiat krævede vi, at KNI fra at være en virksomhed, der kvæler de private virksomheder, bliver konkurrent på lige fod med andre virksomheder.
KNI er nu på vej ind til at være en konkurrent på lige vilkår og dermed ikke længere vil have samfundets penge i baglommen og konkurrere med de private virksomheder på ulige vilkår.
Vi mener, at en del af formuleringen af besvarelsen til Josef Tuusi Motzfeldt og Kaj Egede beviser dette.
Ved efterårssamlingen 1992 besluttedes det hidtil største enkeltprojekt for at skabe ny økonomisk vækst og lavere omkostninger i samfundet. Beslutningen om KNI-omdannelsen blev straks fulgt op med den formelle stiftelse af de nye aktieselskaber.
Den bredt sammensatte bestyrelse i KNI Holding A/S og den mere erhvervsorienterede bestyrelsessammensætning i KNI Detail A/S har vist sig at være en vellykket kombination af både forretningsmæssig orientering og inddragelse af politiske repræsentanter, Hjemmestyret og de relevante organisationer. Den seneste supplering i form af de nyvalgte medarbejderrepræsentanter har ikke gjort det ringere.
KNI-omlægningen er gået som planlagt, og vi mener, at vi kan være stolte af det.
Vi citerer under overskriften: Udmøntning af de politiske målsætninger:
"Landsstyrets økonomiske politik bygger på en tæt sammenkobling mellem en stram offentlig udgiftsstyring og en langsigtet, vækstorienteret struktur- og erhvervspolitik."
Vi vil gerne her bemærke, at en stram økonomisk politik i det her tilfælde må være en tvungen stramning, der ikke alene skyldes økonomisk afmatning, men også følger af problemer med økonomisk styring.
Det økonomiske resultat i det første halve år viser direkte pris- og omkostningslettelser på omkring 75 mio. kr. som følge af de nye tiltag. Gevinsten svarer til skattelettelse på 2-3 %. Det er kommet samfundet til gode i form af lavere fragtrater, nedsatte olieomkostninger og fald i dagligvarepriser.
Prisfaldet i butikkerne i løbet af det første halve år svarer til 2 % og herunder med 3,5 % på fødevarerne alene, og det er endvidere planen, at disse skal nedsættes med yderligere 5 %, vel og mærke hvis der ikke kommer prisstigninger udefra.
Nu til servicen i bygder og yderdistrikter. Et af formålene med KNI-omstruktureringen, er at konkurrencen i handelen i de større byer vil medføre prisfald og dermed direkte få indvirkning i bygderne.
I dag kan vi ifølge forelæggelsesnotatet se, at løfterne også er ført ud i livet, nemlig at ensfragt- og ensprissystemet er blevet fastholdt. Endda er fragtraterne reduceret med 25 %.
Vi er enige i de i forelæggelsesnotatet nævnte initiativer vedrørende distrikstbesejlingen i 1994. Blandt andet fordi der er fragtfriholdelse af fiskeprodukter fra bygdeanlæggene til byerne, og fordi der er fragtfri forsendelse af gods fra lagre i byerne, således at der fragtfrit kan indkøbes varer i byerne, som findes på godkendte lagre.
Vi har i Akulliit Partiiat erfaret, at der er sket forbedring i administrationen, hvorved fejl med videre direkte i dag rettes. Men vareforsyningen og forsyning af reservedele er blevet forringet. For eksempel er forsyningen af reservedele til påhængsmotorer blevet meget forringet.
Med hensyn til priserne i bygderne, er det oplyst, at der endnu ikke er sket mærkbare ændringer. I Akulliit Partiiat betragter vi dette som et overgangsproblem og vil anmode KNI om seriøst at følge med i tingenes udvikling. Vi konstaterer jo den kendsgerning, at der i Kapisillit siden august måned har været mangel på rødkål, og for Qeqertarsuatsiaats vedkommende har der været mangel på rødkål siden september måned. Eksemplerne kan måske siges at være småtterier, men det viser, at forsyningen er blevet forringet.
Vi vil gerne nævne et par områder, der også idag betragtes som værende dunkle områder indenfor KNI-omstruktureringen, nemlig monopolrettigheder og forringelse af fragtforsendelser af varer.
Vedrørende monopolrettighederne vil vi bemærke, at det i de overordnede politiske målsætninger er sigtet, at afskaffelsen af de tidligere monopolrettigheder og fastlæggelsen af entydige kapitalforhold, skal sikre en reel ligestilling i forhold til de dele af det private erhvervsliv, som indgår i direkte konkurrence med de offentlige ejede virksomheder.
Vedrørende forringelse af fragtforsendelser vil vi bemærke, at forbedringer i besejlingsmønsteret hænger nært sammen med containeriseringen, som først vil være gennemført i 1994 og 1995.
Vedrørende samspillet mellem de private virksomheder og KNI vil vi fra Akulliit Partiiat indtrængende indstille til et bedre samspil mellem KNI og de private. En styrkelse af dette samspil vil dels bero på en ny og tættere dialog med det private erhvervsliv, herunder dels om erhvervslivets krav til og behov for en løbende tilpasning af serviceydelserne fra de offentlige virksomheder og sidst men ikke mindst, at arbejdsfordelingen mellem de offentlige og private virksomheder forbedres.
Afslutningsvis vil jeg gerne citere følgende fra forelæggelsesnotatet:
"at de hidtidige resultater bør have fjernet resterne af den tidligere skepsis om de reelle og langsigtede fordele ved KNI-omdannelsen."
Det er vi fuldt ud enige i fra Akulliit Partiiat, men resultaterne indtil nu gør os ikke blinde for eventuelle skævheder i systemet, og vi vil seriøst følge med i KNI-omstruktureringens konsekvenser fremover af hensyn til, hvad vi mener er bedst for samfundet.
Til sidst ønsker vi KNI Holding A/S, KNI Service A/S og KNI Detail A/S god vind i sejlene og takker hjerteligt de herrer, der har lavet et kolossalt stort arbejde under og efter forberedelsesarbejdet for at sætte den konstruktion i rammer, vi rent politisk har ønsket om KNI.
Til sidst men ikke mindst vil vi takke medarbejdere i KNI, som tålmodigt og med ængstelse under forberedelsen af omstruktureringen har måttet vente på at høre, om de nu også kunne beholde deres arbejde. Vi ønsker dem god arbejdslyst i fremtiden.
Nikolaj Heinrich, Issittup Partiia:
Issittup Partiia kan tage den meget vigtige redegørelse om KNI-omdannelsen og gennemførelse til efterretning i sin helhed.
Jeg vil først og fremmest komme med nogle bemærkninger til de mangler og fejl vi mener bør rettes op.
Lad mig indledningsvis bemærke, at man i opstarten af store projekter kan fejlbedømme visse situationer.
Man må på forhånd regne med at komme ud for sådanne situationer, når man ændre bestående forhold i størrer eller mindre omfang. Man kan ikke forvente, at alting forløber gnidningsløst fra begyndelsen af.
Omdannelse af tilstande, der har eksisteret i mange år er i fuld gang. Det anføres i redegørelsen, at det i løbet af det første halve år i sin helhed kan ses, at omdannelserne pågår fuldt tilfredsstillende, ikke mindst fordi embedsmændene udfører deres arbejde godt. Jeg er af den mening, at vi bør vise disse embedsmænd en dybfølt taknemmelighed for det arbejde, de har udført for at få realiseret de politiske intentioner for at kunne give samfundsborgerne bedre daglige levevilkår. Disse har jo arbejdet under vilkår, der har sigte på, at deres egen arbejdsplads kan blive overflødig.
Jeg må give udtryk for rigtigheden af institutioners og sammenslutningers medvirken i opsplitningen af KNI i forskellige særskilte selskabsvirksomheder, og jeg er af den mening, at en sådan ordning i betydelig grad har været medvirkende til, at vi har kunnet opnå ordninger hidtil, som vi kan være tilfredse med.
Det anføres, at det godt planlagte arbejde i løbet af det første halve år har medført pris- og omkostningslettelser endda på ca. 75 mio. kr. til samfundet, og jeg er af den mening, at sådanne følelige lettelser har kunnet opnås ved samarbejde mellem forskellige bestyrelser og et godt arbejdende team af embedsmænd. Der må til stadighed banes vej for et sådant samarbejdes muligheder, da det er meget vigtigt at få realiseret de politiske løfter.
I forbindelse med planerne om KNI-omdannelsen blev vi lovet, at priserne i de følgende år ville blive mindsket, ligesom vi selv var med til at fremsætte løfter herom. Selvom priserne på nogle områder er gået den modsatte vej, siger de gennemsnitlige tal os, at priserne i løbet af det først halve år er faldet med 2,5 %. Dette er tilfredsstillende.
Vi hører ind imellem, at omdannelserne ikke altid giver forbedringer. Som jeg i indledningen af mine bemærkninger gav udtryk for kan følgerne af omdannelsen ikke alene medføre forbedringer.
Indholdet af det man erfarer kan ind imellem være så negativt, at man ikke kan undlade at kræve, at sådanne forhold straks bliver rettet op. Hvem vil kunne acceptere, at en forsendelse fra Ilulissat først når frem til Qeqertarsuaq efter en måneds forløb, fordi den har været en tur i Nuuk.
Tidsforbruget her minder om varigheden af søvejen fra Nuuk til Japan. Som jeg allerede har sagt, må sådanne forhold søges rettet op snarest muligt, og derfor må vedkommende transportorganisationsbestyrelse, såfremt den ikke allerede har taget sagen op, snarest søge problemet løst.
Vi kan ikke leve med at skulle betale de følgelige nedsættelser i fragtpriserne i vort land med forlængelse af fragttiden.
I forbindelse med igangsætningen af KNI-omdannelsen har vi måttet høre meget for løfterne om, at arbejdspladserne ikke skulle blive ringere stillet.
Det blev jo luftet, at det kan blive nødvendigt med fyringer af medarbejderne flere af stederne, men det er betryggende med oplysningen om, at dette endnu ikke foreløbigt har været nødvendigt i det første halve år, men at løfterne til gengæld har kunnet holdes.
Endvidere er det glædeligt med oplysningen om, at selv om præmisserne kræver drift på forretningsmæssige vilkår, så har virksomhederne selv taget højde for omverdenens påvirkninger i samfundet.
Det er ligeledes anført, at det helt nødvendige samarbejde med Royal Greenland vil blive søgt optimeret, for at kunne forbedre transportforholdene mellem byerne og bygderne.
I denne forbindelse, vil det også være rart at høre noget om, hvor langt man er kommet med løftet om give bedre og billigere muligheder for eksporten af fiskeprodukter til udlandet.
Dette er et meget vigtigt område, ikke mindst, da det kan få en vis indflydelse på de priser vore fiskere kan opnå for deres fisk.
Et af vore løfter i forbindelse med KNI-omdannelsen er løftet om forbedringer i passagertransporten mellem byerne samt til og fra disses bygder. Desværre mener jeg, at vi må erkende, at det har været vanskeligt at føre dette ud i livet, og her må begrundelsen først og fremmest være, at det ikke har kunnet undgås at afhænde 2 af de nye passagerskibe.
På et tidligere tidspunkt er vi blevet informeret om, at man indenfor søpassagertransporten kun får udnyttet 40-50 % af kapaciteten. Dette er for dyrt for et samfund med økonomisk begrænsede midler, og derfor har man ikke kunnet undgå at måtte reducere passagertransport kapaciteten.
Uanset dette må man alligevel på enhver måde søge at opnå at passager transportforholdene ikke bliver ringere stillet, end det er tilfældet i dag, og dette vil tildels kunne realiseres ved en bedre udnyttelse af den til rådighed stående kapacitet, og vi ved at planerne herom allerede eksisterer.
Nu har vi, efter foreløbig det første halve år, erfaret at planerne med hensyn til løfterne pågår for det meste samstemmende med intentionerne, det er vi glade for, derfor ønsker vi også, at vi i den kommende tid og årene fremover bliver løbende orienteret, således at vi på den måde kan samarbejde videre som fælles ansvarlige.
Landsstyreformanden:
Jeg takker for partiordførernes indlæg, som udviser interesse. For 51 uger siden tog vi en beslutning her i salen. Forud var gået en omfattende debat, ligesom vi den 28. oktober 1991 debatterede sagen grundigt.
Forinden havde man i byerne og langs hele kysten afholdt møder med samfundsborgerne, og man havde også under bygdekonferencen debatteret KNI - daværende KGH, der blev oprettet i 1794, og hvordan den nye omstrukturering vil forløbe. Derfor er det ikke mærkeligt, at samfundet har fulgt omstruktureringen på tæt hold. Der har været ros og ris fra medborgerne, da man ville ændre ved den vante forretningsgang, der er pågået i 218 år.
Disse forbehold og andre til tider kritiske rygter er overstået.
Jeg er også glad for at vores debat om planerne og forudsætningerne for de fremtidige muligheder, nu efter 9 måneder ikke længere er planer og debat, men er realiteter.
For at starte på besvarelserne til partierne, vil jeg på vegne af Landstinget undtrykke min dybtfølte taknemmelighed til bestyrelsen i KNI Holding, KNI Detail A/S, og Royal Arctic Line og ikke mindst de mange med medborgere, som har kunnet løfte vore politiske holdninger og tilsagn med dygtighed og flid.
Siumuts ordfører Pavia Nielsen præciserede 9 krav og målsætninger, som Siumut har besluttet, at udviklingen fremover skal foregå i henhold til. Jeg kan også se, at omstruktureringen foregår ifølge Landstingets krav og ønsker ligesom tidsplanen holdes.
Pavia Nielsen fremsatte ønske om prisnedsættelserne på brændstof bliver kanaliseret over til fangere og fiskerne. Pavia Nielsen nævnte, at der har været problemer med refusionsordnigen.
KNI-Service A/S arbejder på en bedre ordning således, at der ikke længere sker en refusion men, at prisnedsættelserne udmøntes som direkte nedsættelser.
Vi påregner fra Landsstyret, at man kan få dette problem løst omkring årsskiftet.
Siumuts landstingsordfører kom også ind på, at med hensyn til omstrukturering af olierne, at man kan have mening om, at oliepriserne kan falde, fordi der i redegørelsen blev nævnt, at benzinpriserne ikke mindst til jollefiskerne, idet næsten samtlige jollefiskere har benzin som brændstof, og ikke mindst med hensyn til bygderne og med hensyn til alle, som har benzinforbrug i deres erhvervsliv, at de ønsker, at der gives mulighed for at benzinpriserne kan falde, men man kan jo først komme med en klar redegørelse, når dette er blevet kendt.
Siumuts ordfører fremsatte også ønske om etablering af regionsråd til drøftelse af de problemer der opstår i overgangsperioden.
Vi skal fra Landsstyret lade dette ønske gå videre til KNIs aktieselskaber. Samrådene kunne sammensættes af forbrugerrådene og SIK og andre evt. på en helt anden måde. Samrådene bør sammensættes således, at man snarest muligt kan løse de problemer, der kan opstå i overgangsperioden.
Med hensyn til forbedring af KNI-kontoen i bygderne kom Pavia Nielsen ind på, at man i forbindelse indførelsen af EDB i bygderne, kan indføre forbedrede bankforsendelser. Som det er nævnt i redegørelsen, er det formålet med indførelse af EDB.
EDB-systemet skal afprøves i 3 bygder før det indføres fuldtud i 1995. Der er endnu ikke truffet beslutning om de 3 bygder der. Hvis det bliver en succes ønsker man, at samtlige bygder får etableret EDB-systemet.
Det er meget glædeligt, at der er nogen, der er tilfredse, idet man under opfølgelsen af dette arbejde også har hørt kritiske røster. Det er også glædeligt at både bygder og yderdistriktbeboerne er tilfredse med, at solar- og benzinpriserne er faldende, og fangstredskaberne er også faldet.
Denne tak retter vi til medarbejderne i KNI-Holding, KNI-Service, KNI-Detail og Royal Arctic Line.
Med hensyn til Royal Arctic Lines vil jeg fremhæve det meget omfattende arbejde, der er blevet udført med oprettelsen af Royal Arctic Line. Der er etableret et helt nyt fragtsystem, en helt ny samarbejdsmåde og vi bruger helt nye skibstyper. Dette betyder, at fragtbetjeningen er blevet væsentlig forbedret og billigere, og det når hurtigere frem til aftagerne.
Landsstyret har vi ikke noget imod at KNIs og Royal Arctic Lines personale deltager i det kommende arbejde, vi vil blot præcisere, at disse samfundsejede virksomheder skal væk fra de samfundspålagte opgaver.
Det skal ikke være sådan, at KNI-selskaberne og Royal Greenland ikke selv skal udbygge noget, når der bliver oprettet sådan en erhvervsudviklingsselskab. Vi har etableret dette erhvervsudviklingsselskab som et supplement til KNIs og Royal Greenlands udbygningsplaner,
Lars Chemnitz, Atassuts ordfører kom også ind på, at man fra Atassut finder den igangværende omstrukturering god og de økonomiske konsekvenser tilfredsstillende, og at man tager den omstruktureringen, der er sket indtil videre til efterretning.
De spørgsmål han stillede, som kan have betydning for samfundet, dem vil jeg prøve på at besvare, men jeg er også glad for, at Lars Chemnitz på vegne af Atassut kom ind på, at der ikke har været mangel på kritiske toner og klager i forbindelse med omstruktureringens følger.
Imidlertid har mange kritikpunkter været baseret på misforståelser begrundet i for stor utålmodighed, men det kan også være, at Forbrugerrådet har været medvirkende til misforståelserne, men alt dette er ikke til hinder for det videre arbejde. Jeg mener også der vil opstå en mere klar forståelse at dette omfattende arbejde i og med det bliver mere udbygget.
Lars Chemnitz kom i sit indlæg ind på, at i 1995 er der anført et aktionærudbytte på 25 mio. kr. Lars Chemnitz spørger om det er realistisk, og om det ikke vil indvirke på den forventede prisnedsættelse, og om det ikke skaber konkurrenceforvridning?
Det skal siges, at udbyttet fra selskaberne på 25 mio. kr. er planlagt at skulle ske i 1995, når ekstra afdrag på lån nedsætter betalingerne fra Landskassen, og alle de mange service forbedringer og investeringer er blevet gennemført.
Det ser efter det nuværende forløb ud til at være muligt, at opnå et overskud i den størrelsesorden, der fremgår af redegørelsen, idet man ud fra budgetoverslagene må regne med, at dette vil blive en realitet. Men hvor store tal der så bliver tale om, det kan man først tage en beslutning om, når regnskaberne for 1993 og budgetterne for 1994 foreligger.
I den forbindelse må der også indgå overvejelser om en fornuftig og normal konsolidering af egenkapitalen i Detailselskabet, samt hvad man generelt kan forvente af udbytte fra Detailselskabet.
I andre lande regner man med et forventet udbytte fra sådanne selskaber på 6 % svarende til 12 mio. kr., at vi her nok kan regne med, at det er det højeste, der er konstateret, og at vi nok ikke skal regne med, at vi kan gøre det afgørende bedre end i de andre lande, selv om omdannelsen indtil nu har været succesfuld.
Vi skal også være opmærksom på det forhold, at de rationaliseringsgevinster, det der blev stillet i udsigt ved vedtagelsen for 51 uger siden kun kan bruges een gang.
Hvis vi beslutter at tage flere penge ud af KNI end forudset, hvis man kræver det, så vil det nødvendigvis medføre, at det politiske mål ikke kan opfyldes, herunder bl.a. prisfaldet og serviceforbedringer o.s.v.. Det vil sige, hvis man fastholder, at der sker et større overskud end de nævnte 25. mio. kr..
Med andre ord, kan vi ikke få de samme penge i Landskassen, som samtidig skal bruges til prisfald, og derfor skal det gøres.
Derfor skal det præciseres, at fastsættelsen af et eventuelt udbytte, skal ske indenfor aktieselskabslovens rammer, og herunder bestemmelserne om etableringen af den lovpligtige reservefond.
Lars Chemnitz og andre partiers ordførere kom ind på, de problmer der er indenfor skibspassagertrafikken.
Har man lagt mærke til at der er sket en forringelse for rejsende til og fra Qeqertarsuaq, Narsaq og Nanortalik?
Derfor skal jeg fremkomme med følgende fartplaner i denne forbindelse.
De regionale fartplaner til den kystlange trafik.
Med hensyn til Qeqertarsuaq, der skal jeg udtale, at i Diskobugten er sejladsen under nærmere overvejelse, specielt m.h.p., om det er mest hensigtsmæssigt, at der anløbes Qeqertarsuaq i stedet for Qasigiannguit, men uanset resultaterne af overvejelserne indsættes endnu et distriktspassagerskib i selskabet som noget nyt i regionssejladsen, og det vil så være en fornyelse.
Vedrørende Narsaq og Nanortalik der skal det udtales, at Narsaq indgår i sommerfartplanen og Nanortalik i vinterfartplanen.
I sydregionen skal det også udtales, at man indsætter Tateraq med betydelig kapacitet i regionssejladsen i Sydgrønland.
De forskellige, med hensyn til rejsende, tal og for de nævnte byer vil i lighed med andre få gavn af den hurtige rejsetid i kysttrafikken, selv om de vil få et skibsskifte.
Atassuts ordfører Lars Chemnitz kom også ind på, jeg ved ikke om det kan udtales således, om KNI-selskaberne har en så god drift, at det vil medfører alt for stor konkurrence over for de private handlende.
I den forbindelse skal jeg udtale, at vi i Landsstyret er helt klar vidende om, at konkurrencen vil blive skærpet, men at det netop var een af målsætningerne bag omdannelsen, at konkurrencen udover at foregå på lige vilkår tillige skulle føre til billigere priser og en forbedret service over for borgerne.
De første tegn på en skærpet konkurrence er synlige i markedsføringen, f.eks. med hensyn til markedsføring og med hensyn til ændrede åbningstider i butikkerne, der kan man allerede mærke, at der er sket en skærpet konkurrence. Hvis en skærpet konkurrence skulle føre til butikslukninger, er det ikke nødvendigvis udtryk for en forkert udvikling.
Det typiske konkurrencemiljø er jo kendetegnet ved en vis til- og afgang af butikker, og man må ikke underkende betydningen af, at en skrap konkurrence er en forudsætning for en naturlig omkostningsstruktur. Krav om effektivitet, krav om god service og krav om billigere priser.
Hvis udviklingen skulle indebære, at KNI i kraft af sin størrelse udvikler sig til at kunne udkonkurrere de fleste private, kan det i sidste ende overvejes, at man overfor KNI-selskaberne kan komme med krav om, at de skal afhænde et større overskud til Landskassen, fordi man herved også kan bremse KNI-butikkernes øgede konkurrence overfor de private.
Her er der tale om balancering, med bedre service og billige priser i butikkerne, der i sidste ende er et politisk spørgsmål.
Hvor langt man i værste fald kan gå i denne retning vil være en samfundsøkonomisk afvejning, hvor balancen på den ene side er, det minimunskrav der skal gælde i konkurrencemiljøet for optimering af omkostningseffektiviteten og på den anden side hensynet til en differencieret butiksstruktur og også det konkurrenceelement der ligger heri og den samfundsøkonomiske effekt af flere private arbejdspladser.
Men de private næringsdrivende fik i 1992 før man igangsætte den nye omstruktuering af KNI andel i KNIs engrosavance på monopolvarer i størrelsesordenen 30-40 mio. kr.
Ved at ændre finanseringsstruktur og afskaffelse af monopoler blev der skabt en lige konkurrence situation mellem KNI og de privathandlende.
Efter at have kommenteret dette kom Lars Chemnitz også ind på, at FANG er blevet medlem af KNI-Detail og de bemærkninger støtter vi ind i Landsstyret. Jeg håber ikke at KNI har fået FANG til at være medlem, men at det er FANG der er blevet medlem af KNI og jeg håber heller ikke at FANG er blevet medlem af KNI-Service, men at det er KNI der er blevet medlem af Arbejdsgivernes Forening.
De andre store spørgsmål som Lars Chemnitz kom ind på, er omstruktureringen af brandstofdepoterne, og hvis det ønskes kan jeg komme med en skriftlig redegørelse overfor partierne.
Med hensyn til islægsområdet foreslår man ikke at der sker en nedsættelse, men at man med mindre lagre, så vidt muligt kan billiggøre brandstof.
Og hvad angår bygderne, at man der ved udbygning af KNI, sikrer en bedre brandstofforsyning.
Med hensyn til isbrydere og andre, skal jeg udtale at kontakter mellem den danske regering og det grønlandske Landsstyre allerede er etableret, da vi jo ikke har nogen deciderede isbrydere, selvom vi får meget is. Den danske stat har en meget stor isbryder der hører under Forsvarsministeriet, og hvis man kan indgå en samarbejdsaftale mellem den danske regering og det grønlandske Landsstyre, så kan det blive realiseret.
Såfremt KNI-Holding kører godt og at man kan se de fejl man har begået i opstartsfasen kom Atassut ind på. Vi skal hertil udtale, at vi fuldtud stoler på ledelsen i KNI-Holding, at vi har fuld tillid til den kommende ledelse i det nye selskab, og at vi stoler så meget på KNI Holdings ledelse, at den fortsætter 1994, og indtil omstruktureringen er til endebragt, d.v.s. ultimo 1995. Det er de planer vi har fra Landsstyret.
Man ikke undgå fejl i overgangsfasen, men det vigtigste det er at man såvidt muligt er opmærksom på at rette op på de problemer der kan opstå.
Lars Chemnitz satte også spørgsmåltegn ved KNIs indskud af aktiekapital i Erhvervsudviklingsselskabet, samtidig med at vi stadig skyder kapital ind i KNI. Dette er ikke helt korrekt, vi har ingen udgifter til Royal Arctic Line, vi har ingen udgifter til KNI-Detail, vi har godt nok en lille smule udgifter til KNI-Holding. Vores udgifter til KNI-Service er betaling for de samfundspålagte opgaver, der skal drives af denne service.
Samtlige KNI-selskabers indskud af aktiekapital til Erhvervsudviklingsselskabet, det hamonerer ikke, de må deltage ligesom Royal Greenland, og vi håber også at Royal Arctic Line kan være med i Erhvervsudviklingsselskabet.
Inuit Ataqatigiit ordførers gode og rosende omtale vedrørende KNI, vil vi viderebringe til KNI selskaberne, idet de har opnået resultater ud over det man har forventet eller krævet, derfor vil det være mærkeligt, hvis vi ikke takker dem.
Med hensyn til realisering af ideen om at man kan bruge en del eller nogle af værfterne som reparationsværksteder for containere, er det hensigten at man i samarbejde med Royal Arctic Line får undersøgt om i værftet i Paamiut kan få oprettet en reparationsværksted.
Med hensyn til Akulliit Partiiats ordførerindlæg, har jeg ikke nogen større kommentarer, men vil blot nævne at det er korrekt at Akulliit Partiaat har været imod udsættelsen af omstruktureringen, og vi er glade og taknemmelige for denne støtte.
Jeg skal gøre opmærksom på, at Landstinget mente at omstruktureringen var så nødvendig og at den ville have så store fordele, og vi har aldrig haft til hensigt at udskyde beslutningen.
Med hensyn til, at Kapisillit- og Qeqertarsuatsiaatborgerne mangler rødkål håber jeg, at KNI-Services ledelse snarest muligt sørger for at disse bliver realiseret, det er jo ikke godt man mangler rødkål til maden.
Med hensyn til Nikolaj Heinrichs udtalelse på vegne af Issittup Partiia om, at det tager en hel måned at sende noget fra Ilulissat til Qeqertarsuaq, svarende til sejltiden fra Nuuk til Japan. Det er helt korrekt at sådanne ting desværre kan ske under en omstrukturering, men det blevet forbedret selvom det endnu ikke er helt tilfredstillende.
Hvis man vil sende noget til eller fra Ilulissat til Qeqertarsuaq, kan man bruge Pajuttaat da den sejler i Diskobugten, men transporten kan også foregå via Aasiaat, men hensigten er, at man får forbedret disse transportmuligheder.
Til sidst skal jeg udtale at jeg er meget glad for at beslutning om omstrukturering blev truffet. De 51 uger har været meget spændende, også for os, og når man så har arbejdet hårdt og nået hertil, at et enigt Landsting tog en beslutning og at man har kunnet fuldføre vores planer fuldtud, og det mål man har nået i løbet af de 51 uger, får os atter til at tro, at de forventninger og planer man har vil blive realiseret.
Til merarbejderne, bestyrelsen og ledelsen vil jeg udtrykke Landsstyrets og Landstingets tak i den forbindelse. Der er udført et godt stykke arbejde, hvor de opstillede mål er nået. Jeg skal udtrykke håb om et fortsat godt arbejde.
Kaj Egede, Siumut:
Først vil jeg takke Landsstyret for, at man har imødekommet kravet om at der gives en redegørelse til Landstinget, og jeg er også tilfreds med redegørelsen, da den er meget omfattende og giver meget gode oplysninger til samfundsborgerne.
Jeg mener det er vigtigt, at vi landstingsmedlemmer, i og med at vi har taget en beslutning her i salen, får dem realiseret på vegne af samfundsbogerne, og ligeledes er med i opfølgningen og kontrollen af arbejdet.
Ud fra den redegørelse der blev fremsat så er vores krav fra Landstinget blevet opfyldt tilfredsstillende, selvom redegørelsen har været udarbejdet af KNI selv, og selvom brugerne i f.eks. bygderne og andre ikke har fået mulighed for at komme med deres meninger.
I redegørelsen står der, at der i en overgangsperiode har været forskellige problemer, men heldigvis har man prøvet at løse dem når de er opstået.
Men der findes jo stadigvæk problemer i forbindelse med overgangsperioden, eksempelvis fremkom der klager omkring vareudbuddet i Alluitsup Paa og der er også problemer langs kysten som endnu ikke er blevet rettet op.
Til eksempel er der kun en kutter til transport fra Arsuk og sydover til forsyning af bygderne, og man har således forringet forsyningen af fåreavlerne. Dette er også blevet bevist, da 2 selvbyggerhuse som ellers skulle bygges i maj måned har stået på havnen i Narsaq og ultimo september måned endnu ikke var nået frem til aftageren. Det kan ske, at der har været islag før de ankommer. Selvom de ankommer, kan man ikke nå at færdiggøre dem. Jeg mener, at sådanne problemer er større end dem man har med hensyn til rødkålforsyningen.
Jeg ville i den forbindelse være kommet ind på de uafklarede problemer, men efter at have set redegørelsen fra KNI kan jeg konstatere, at der er vilje og evne til at løse problemerne. Jeg er, ligesom Siumuts ordfører, glad for at man så vidt muligt inddrager de privathandlende og at der skabes en samråd. Jeg håber at samrådet kan blive realiseret inden problemerne opstår.
Jeg mener også at den redegørelse som er uddelt til landstingsmedlemmerne, kan danne grundlag for vælgermøderne.
Med disse bemærkninger takker jeg for den omfattende redegørelse med ønsket om at omstruktureringen fortsætter.
Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit:
Som forslagsstiller til dette dagsordenspunkt skal jeg selvfølgelig ikke undlade at takke for den omfattende redegørelse, og for opfordringen fra partierne til at videre arbejde.
I forbindelse med efterårssamlingen 1992 vedtog vi i Landstinget opstarten af den omfattende omstrukturering af KNI, som influerer på samtlige forbrugere i samfundet. Jeg mener, at når vi har været medvirkende til en så stor beslutning i Landstinget er der behov for en klar og retfærdig opfølgning.
Da omstruktureringsdebatten var på sit højeste mente jeg på linie med mange andre, at alt disse tiltag omkring omstruktureringen kunne træde i kraft fra dag til dag. Jeg tænker her på debatten i forbindelse med oprettelsen af KNI-Service, hvor bl.a. prisfald, fragtskibenes ugentlige anløb af kystbyerne, tilsagn om aktiv service af bygder og yderdisktrikter blev debatteret.
Jeg mener, at det her i denne redegørelse bliver præciseret, at der er behov for nødvendige tidsfrister i forbindelse med overgang til nye forhold. Der også en vilje til at lave forbedringer og dette kan vi landstingsmedlemmer bruge som udgangspunkt i vores vælgermøder med borgerne.
Dette kan modvirke billiggørelsen af fragtrater, men vi finder det vigtigt at man ikke ofre forsyningen af bygderne og yderdistrikterne gennem eksempelvis forhøjede varepriser.
Med disse korte bemærkninger godkender jeg redegørelsen som et middel vi kan bruge i den kommende tid.
Nikolaj Heinrich, Issittup Partiia:
I redegørelsen fra KNI-Service blev det nævnt, at der kan ske en direkte nedsættelse af solar- og benzinpriserne som afløsning af den gældende refusionsordning. Jeg støtter dette meget.
Siden denne sag startede, har jeg ønsket lige netop sådan et forslag der ikke ville være vanskelig at ikraftsætte. Det har været muligt hvad angår benzin. Derimod har man ikke kunnet lave en ensartet ordning overfor forbrugerne af solar, idet forbrugerne er forskellige. Vi har jo håbet på at der ville ske lettelser på dette område, så det er glædeligt at høre forslaget.
Men med hensyn til benzinprisen, så udtalte landsstyreformanden, at der er et meget stort forbrug af benzin i bygderne og yderdistrikterne. Forskellen i prisfaldet i procent er meget stor idet solarprisen faldet med omkring 20 % og benzinprisen med 8 % for erhvervsudøvere.
På baggrund af prisforskellene har jeg lavet en undersøgelse af de private oliehandlende, om hvordan man tilnærmelsesvis får ensartede priser, jeg kan også udtale at man ved at forhøje solarpriserne med 5 øre pr. liter kan influere at benzinprisen falder med 1 kr. pr. liter.
Alle disse forhold vil jeg gerne have i erindringen i fremtiden, selvom jeg ikke bruger en dråbe benzin så er der mange andre brugere og deres vilkår er meget vanskelige.
Med hensyn til isbrydere skal jeg udtale, at det førhen var en forpligtelse for KGH. I forbindelse med omstruktureringen kan man ikke længere finde ud af, hvem der har ansvaret for dette, og ud fra de ting jeg ved, må jeg også udtale, at en del kommuner har haft temmelig store omkostninger forbundet med at rydde havnen for is. Der er en del kommuner som får en opgave, som KGH tidligere havde, og jeg kan ikke gå ind for, er at forbrugerne selv skal sørge for isbrydningen, og forbrugerne er jo fiskerne og KNI-Service, derfor mener jeg at der er behov for at få denne forpligtelse tilbage til KNI, og jeg vil gerne have at dette medtages i overvejelserne.
Lars Chemnitz, ordfører for Atassut:
Da der er stor enighed om redegørelsen, skal jeg fatte mig i korthed.
Akulliit Partiiats ordfører nævnte at visse politikere i forbindelse med beslutningen i 1992 havde været en del af den mængde, der havde forbehold overfor omstruktureringen. Ordføreren mente Akulliit Partiiat havde rettet op på dette forhold.
Vi har ikke forstået dette, da halvdelen af Akulliit Partiiat dengang havde forbehold. De ville ikke sige ja, de ville først have oplysninger og de sagde først ja derefter.
Med hensyn til landsstyreformandens svarnotat og den redegørelse takker vi for de korrekte oplysninger.
Med hensyn til vores udtalelser vedrørende 25 mill. kr. vil jeg blot præcicere, at man såvidt muligt skal tage hensyn til, at de ikke skal betale et så stort indskud at det kan være en begrænsende faktor i forbindelse med nedsættelsen af varepriserne og endeligt, hvis de ikke længere betaler skat, at det kan skabe ulige konkurencevilkår, det er blot det, som jeg vil udtale. Noget af det vigtigste jeg har lagde mærke til, er at han kommenterede, at det snarest muligt skal rettes.
Pavia Nielsen, ordfører for Siumut:
Jeg vil også takke for, at Landstinget kan have så stor enighed og forståelse omkring KNI-redegørelsen og at Landsstyret tog så godt imod Siumuts indlæg.
Det er korrekt at benzinpriserne er faldet og i og med at benzinprisen falder, så mærker man det meget både fra fangerne og jollefiskerne. I redegørelsens side 49 står der klart, at man fra KNI-ledelsen endnu undersøger, hvorvidt benzinprisen kan falde og uden at komme ind på tal, så vil jeg blot indstille, at selvom det allerede er godkendt, at man såvidt muligt nøje undersøger dette, fordi hvis man på det område uanset om vi er valgt i fangerdistrikterne, at vi så bliver vurderet, at vi ikke vil arbejde for fangererhvervet, at vi på den måde i forbindelse med KNIs omstrukturering
og faldende priser, at dette er til at støtte med og det vil lette fangernes erhverv og det er ønskeligt, at der sker en nøje undersøgelse.
Lars Chemnitz udtalte på vegne af Atassut, der må jeg sige ud fra det jeg kan huske, at Lars Chemnitz kom ind på, at vi såvidt muligt ikke skal komme med alvorlig kritik og det er jeg meget tilfreds med også fordi samtlige har jo et behov for ikke så stærk kritik.
Bjarne Kreutzmann, ordfører for Akulliit Partiiat:
Jeg vil blot kommentere, at man har fulgt med strømmene og Akulliit Partiiat blev nævnt.
Når vi har ønsket, at der skal ske en afklaring, så siger vi det klart og det har vi også gjort og det som jeg kom ind på i ind-lægget er, at en del af politikerne har udtalt sig om at det var ligesom, om at de vil gå ind for udsættelsen og vi så har begrænset dem og heldigvis har Lars Chemnitz støttet os dengang.
Landsstyreformanden:
Nikolaj Heinrichs og Pavia Nielsens indlæg kom ind på mulighederne for yderligere nedsættelse af benzinpriser, hvor stor gavn det vil have overfor fangerne, jollefiskerne og bygdebeboerne udfra det vi har fået orientering om, at dem der har benzindrevne motorer.
Med hensyn til de store problemer med deres daglige erhvervsudøvelse, at i og med at de kan få lempet benzinpriserne det finder vi også fra Landsstyrets side er vigtigt.
Dengang blev der udarbejdet forskellige meninger og nogen af dem som i starten ikke var med og at det så kom med på at senere tidspunkt - dette er ikke dårligt i politiske arbejde, hvis man er enige om, men så på et senere tidspunkt blev uenig, er heller ikke forbrydelse og uanset om det har været Akulliit Partiiat eller ej, så vil spørgsmålet ikke været behandlet anderledes end det har været tilfældet.
Lars Chemnitz, ordfører for Atassut:
Da jeg blev så forbavset kommer jeg på talerstolen, idet jeg blev nævnt som en af dem der har ønsket udsættelse.
Dengang da vi lavede et udvalg, som vi ikke mente var nødvendig så har jeg været et af dem, der har arbejdede ihærdigt for at der ikke skete en udsættelse.
Bjarne Kreutzmann, ordfører for Akulliit Partiiat:
Selvom jeg ikke vil gentage, så vil jeg rette op på misforståelsen, idet jeg udtalte, at heldigvis har Lars Chemnitz tiltrådt, at vi sagde fra over for dem der ønskede udsættelse og at de så vidt muligt skulle lade være og derfor er der også behov for, at takke Lars Chemnitz.
Punktet sluttet.