|
Dagsordenens punkt 27-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
5.
mødedag, mandag den 4. oktober 1999
Alfred
Jakobsen, Landsstyremedlem for Sundhed, Kirke og Natur.
Tak. Jeg
skal foreligge forslag til Landstingsforordning om Grønlands
Fiskeriundersøgelsers organisation og virksomhed.
Ministeriet
for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri henvendte sig i foråret 1999 til
Direktoratet for Miljø og Natur. Ministeriet oplyste at man af Rigsombudsmanden
under Fødevareministerens besøg i Grønland i august 1998 var gjort opmærksom på
Fødevareministeriets tilsynsforpligtigelse overfor den til af Grønlands
Naturinstitut, der tidligere hørte under Grønlands Fiskeriundersøgelser.
Ministeriet
oplyste endvidere, at man havde fået henledt opmærksomheden på, at Grønlands
Fiskeriundersøgelsers overførsel til Grønlands Naturinstitut ved Landstingslov
nr. 6 af 8. juni 1994 burde have været sket ved en Landstingsforordning.
Direktoratet
for Miljø og Natur har haft ovennævnte spørgsmål i høring hos Lovkontoret, der
ikke mener, at Grønlands Naturinstitut skal reguleres ved en forordning.
Baggrunden herfor er, at Lov om Grønlands Naturinstitut ikke indeholder nogle
konkrete henvisninger til Grønlands Fiskeriundersøgelser og at loven for
Grønlands Naturtinstitut tilsigter, at regulere administrationen af et natur og
miljømæssigt område generelt samt organisationen for Naturinstituttet konkret.
Lovkontoret
fandt derfor af man af ordens- og hjemmelsmæssige hensyn, idet omfang
Naturinstituttet varetager det tidligere Grønlands Fiskeriundersøgelsers
opgaver udfærdige et forslag til Landstingsforordning, hvor man i hjemme i § 4
i lov nr. 847 af 21. december 1988, nemlig Bemyndigelsesloven fastsætter, at de
opgaver der tidligere blev varetaget og administreret af Grønlands
Fiskeriundersøgelser, nu varetages af Grønlands Naturinstitut i henhold til Lov
om Grønlands Naturinstitut.
Lovkontorets
udtalelse er blevet forelagt Fødevareministeriet, der er det danske ressortministerium
på Bemyndigelsesloven.
Fødevareministeriet
har erklæret sig enig i den af Lovkontoret foreslået fremgangsmåde.
Forslag
til Landstingslov tager derfor udgangspunkt i, at bringe de hjemmelsmæssige
forhold i orden.
Landstingsforordningsforslaget
har været sendt til høring hos de relevante parter, og de indkomne høringssvar
er indarbejdet i det omfang det har været muligt. Tak.
Tak. Nu
går vi over til partiernes og Kandidatforbundets ordførere. Først er det Hans
Enoksen, Siumut.
Hans
Enoksen, Siumut.
Vi har
fra Siumut følgende bemærkning til forslaget til Landstingsforordning om
Grønlands Fiskeriundersøgelsers organisation og virksomhed.
Ministeriet
fra Fødevarer, Landbrug og Fiskeri henvendte sig i foråret til Direktoratet for
Miljø og Natur, hvor man oplyste, om Fødeministeriets tilsynsforpligtigelse
overfor de opgaver, der tidligere blev varetaget og administreret af Grønlands
Fiskeriundersøgelser, og som bør varetages af Grønlands Naturinstitut.
Hensigten
ved dette forordningsforslag er, at bringe de hjemmelsmæssige forhold i orden,
således at Grønlands Naturinstitut overtager en af de opgaver, som tidligere
blev varetaget af Grønlands Fiskeriundersøgelser og vi støtter principielt
forslaget.
Forslag
til forordningen har nemlig ingen administrative og økonomiske konsekvenser, og
den har kun til hensigt, at bringe formalier i orden.
Dog har
vi bemærket, at ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Danmarks
Miljøundersøgelser og statsministeriet ikke har sendt svar ved høringen og i
den forbindelse må vi tage højde, for de eventuelle økonomiske konsekvenser,
som dette kan medføre.
Med
disse bemærkninger indstiller vi, at forslaget sendes til 2. behandling i den
foreliggende form.
Nu er
det Godmand Jensen, Atassut, der kommer med Atassuts bemærkninger.
Godmand
Jensen, Atassut.
Vi har
fra Atassut følgende korte bemærkninger til "Forslag til
Landstingsforordning om organisation og virke ved Grønlands
Fiskeriundersøgelser.
Vi har
i Atassut erfaret, at der har været høring hos forskellige relevante instanser
om ovennævnte emne og ligeledes at det ikke vil have administrative og
Økonomiske konsekvenser.
Derfor
skal vi fra Atassut meddele, at vi tilslutter os forslaget helt, at Landsstyret
klart og tydeligt efterlyser et lovgrundlag i deres forslag til
Landstingsforordningen. Tak.
Og nu
er det Ole Lynge, Inuit Ataqatigiit.
Ole
Lynge, Inuit Ataqatigiit.
Inuit
Ataqatigiit har følgende kommentarer til "Forslag til Landstingsforordning
Grønlands Fiskeriundersøgelser organisation og virksomheder.
Som det
blev nævnt i Landsstyrets forelæggelsesnotat har man af ordens og
hjemmelsmæssige hensyn taget skridt til at udfærdige et forslag til
Landstingsforordning, hvor man efter Bemyndigelsesloven fastsætter, at de opgaver,
der tidligere blev varetaget og administreret af Grønlands
Fiskeriundersøgelser, nu varetages af Grønlands Naturinstitut i henhold til lov
om Grønlands Naturinstitut.
Inuit
Ataqatigiit tilslutter sig forslaget, men mener også, at Landsstyret kommer med
uddybende bemærkninger omkring de opgaver, som Grønlands Naturinstitut i
fremtiden skal varetage, og hvilken del af opgaverne som Fødevareministeriet
har tilsynsforpligtigelse til.
Endvidere
mener Inuit Ataqatigiit, at Grønlands Fiskeriundersøgelsers organisation og
virksomhed burde være mere synlig end det er tilfældet i dag, således at den
grønlandske befolkning i langt højere grad er vidende om, hvordan og hvor vidt
Fiskeriundersøgelsers generelle funktioner er.
Med
disse bemærkninger vil vi fra Inuit Ataqatigiit henvise forslaget til
behandling i Landstingets Miljøudvalg inden 2. behandlingen af
forordningsforslaget i Tinget. Tak.
Nu er
det Mogens Kleist, Kandidatforbundet.
Mogens
Kleist, Kandidatforbundet.
Vi har
følgende bemærkninger vedrørende "Forslag til Landstingsforordning
Grønlands Fiskeriundersøgelser organisation og virksomhed".
Vi
anser det naturligt, at Fiskeriundersøgelser varetages af Grønlands
Naturinstitut i henhold til lov nr. 847 af 21. december 1988 § 4, således at
man får flyttet kompetenceområdet fra Danmark til Grønland. Såfremt dette
ressortområde ligger under Grønlands myndigheder, så er det mere på sin plads.
Med
disse bemærkninger henstiller vi forordningsforslaget til 2. behandlingen. Tak.
Og
Landsstyremedlemmet for Sundhed, Miljø og Natur kommer med en besvarelse.
Alfred
Jakobsen, Landsstyremedlem for Sundhed, Miljø og Natur.
Partiernes
og Kandidatforbundets bemærkninger til forslag vedrørende Landstingsforordning
Grønlands Fiskeriundersøgelser organisation og virksomhed har jeg følgende
korte bemærkninger.
Jeg har
bemærket, at Siumut, Atassut og Kandidatforbundet ikke indstiller forslaget til
behandling i Miljøudvalget, forinden 2. behandlingen, hvorimod Inuit
Ataqatigiit indstiller, at det bliver behandlet i Miljøudvalget inden 2.
behandlingen. Og jeg mener, at det vil være på sin plads, at man følger denne
indstilling, og det vil jeg også opfordre til, her fra Landsstyret til
Landstingets Formandskab.
Siumuts
ordfører kom ind på, at Miljøstyrelsen i Danmark, at man ikke har fået
besvarelse fra Miljøstyrelsen omkring høringen. Vi har modtaget høringssvar fra
Statsministeriet efter at papirerne er blevet omdelt, hvorfor jeg blot skal
minde om til Landstinget, at Statsministeriets besvarelse til høringen vil indgå
i behandlingen i Miljø- og Fredningsudvalget.
Inuit
Ataqatigiits bemærkning om i fremtiden, hvilke arbejdsopgaver, der hører under
Grønlands Fiskeriundersøgelser og hvilke opgaver der hører ind under
Naturinstituttet, der til kan jeg blot bemærke, at hidtil har efter flytningen
af Fiskeriundersøgelserne her til Grønland, så har de opgaver, som
Fiskeriundersøgelserne varetager bliver fulgt nøje fra Fødevareministeriet i
Danmark, selvom der ikke foreligger nogen konkret forpligtigelse her.
Men
Grønlands Fiskeriundersøgelser har jo hørt under den danske stat, men i
øjeblikket følger man blot med i Fødevareministreriet, at arbejdet pågår. Tak.
Anders
Andreassen, 1. næstformand for Landstinget.
Jeg
bemærket ligesom landsstyremedlemmet, at flertallet ikke ønsker, at det overgår
til udvalgsbehandling, forinden 2. behandlingen, oh jeg håber, at Landsstyret
kan forelægge yderligere oplysninger omkring dette punkt, i forbindelse med 2.
behandlingen, og således kan vi tilendebringe 1. behandlingen af dette punkt.
Og vi går så over til
næste punkt, det er punkt 28. "Forslag til ændring af Landstingslov om
Grønlands Naturinstitut", det er ligeledes Landsstyremedlemmet for Miljø
og Natur, der foreligger forslaget.