|
Dagsordenens punkt 36-2-1 |
|||
| 1. behandling | 2-1. behandling | 2-2. behandling | 3. behandling |
Mandag
den 3. maj
Mødeleder: Landstingsformand Bendt Frederiksen.
Kaj Egede, Siumut, formand for Landstingets Fiskeriudvalg:
Landstingets Fiskeriudvalg holdt møde den 29. april og drøftede dagsordenspunkt 36, nemlig "Ændringsforslag til forslag til landstingsforordning om erhvervsstøtte", som Landstinget henviste til behandling i udvalget.
Landstinget besluttede under punktets 1. behandling at bibeholde forordningens ? 34, dog i en ændret form.
Siumuts medlemmer i Fiskeriudvalget fremsatte under udvalgets møde følgende ændringsforslag til ? 34:
"? 34. Til financiering af fartøjer til fiskeri og
fangst, hvortil der på intet tidligere tidspunkt er ydet støtte af Erhvervstøtteudvalget, kan der ydes rente- og afdragsfrie lån, såfremt fartøjet er anskaffet inden den 1. januar 1993, og ansøgning om lån er indsendt senest den 1. februar 1993.
Stk. 2. Lån efter stk. 1 kan højst udgøre 25 pct. af anskaffelsessummen opgjort efter bestemmelserne i ? 6 stk. 9 tillagt ombygnings- og reparationsudgifter, der er afholdt efter anskaffelsen af fartøjet, og lånet må ikke overstige 50 pct. af bestående pantesikret gæld i fartøjet.
Stk. 3. Lån efter stk. 1 nedskrives fuldt ud 10 år efter udbetaling af lånet.
Stk. 4. Lån efter stk. 1 skal sikres ved 1. prioritets panteret i pågældende fartøj.
Stk. 5. Ved afgørelsen af spørgsmål om tildeling af støtte efter stk. 1 skal der udover de i ? 2 nævnte forhold tages hensyn til følgende:
1) Støtte kan kun ydes, såfremt fartøjet efter en in- dividuel teknisk vurdering forventes at have en restlevetid på mindst 10 år.
2) Der skal lægges afgørende vægt på, at ansøgerne ved deres hidtidige drift af fartøjet har doku- menteret evne til at drive effektiv fiskeri.
3) Støtte kan kun ydes, såfremt der kan opnås økono- misk forsvarlig drift med fartøjet, når der tages hensyn til støtte efter stk. 1 og den financi- ering, som er ydet af andre långivere."
Samtlige medlemmer i udvalget godkendte forslaget og var enige om at fremsætte ændringsforslaget til forordningen til Landstinget.
Udvalget var også enige om, at Landstingets Finansudvalg skriftligt meddeles forslagets ordlyd.
Landstingets Fiskeriudvalg skal indstille til Landstinget, at godkende Siumuts ændringsforslag til Landstyrets forslag til forordningen.
Hans Iversen, landsstyremedlem for Fiskeri, Fangst og Landbrug:
Jeg takker for Fiskeriudvalgets betænkning og det fremsatte ændringsforslag til ? 34 i landstingsforordningen om erhvervstøtte.
Forslaget kan jeg gå ind for, men det forudsætter, at Landstinget også vil bære et medansvar for at tilvejebringe bevillinger på TBI-1993, således at ? 34 får et realistisk økonomisk indhold.
Med det rejste forbehold vil jeg anbefale Landstinget at stemme for ændringsforslaget under denne anden behandling Landsstyrets forslag til landstingsforordning om erhvervsstøtte.
Pavia Nielsen, ordfører for Siumut:
Siumut skal fremkomme med følgende bemærkninger til udvalgets betænkning vedrørende forslag til landstingsforordning om erhvervsstøtte:
Idet vi henviser til vores bemærkninger under første
behandlingen af forslag til landstingsforordning om erhvervsstøtte, skal vi give udtryk for vores tilfredshed, med at et enstemmigt udvalg har støtte Siumut ændringsforslag til forordningens ? 34, idet den foreslåede ordlyd vil åbne større muligheder for at lette finansieringsudgifterne for fiskefartøjer, i forhold til den oprindeligt foreslåede ordning, som forelagt under første behandlingen af forslaget.
Som følge af førnævnte ændring af ordlyden af ? 34, skal vi henstille at Landsstyret og Finansudvalget drager omsorg for, at de nødvendige merbevillinger tilvejebringes.
Med disse bemærkninger vil vi stemme for forslag til landstingsforordning om erhvervsstøtte, således at forslaget overgår til tredje behandling.
Peter Ostermann, Atassut:
Vi skal fra Atassuts side ønske, at man stopper anden behandlingen af følgende grunde:
På dagsorden punkt 36 har vi fra Atassuts side indsendt et forslag, således at erhversstøtten kan placeres og at man genoptager betaling af forsikringer, som jeg tidligere har jeg stillet sprøgsmål om.
Af udvalgets betænkning kan jeg se, at man ikke har behandlet de to punkter, som jeg kommer med nu.
Jeg citerer mødelederens bemærkning:
"Behandlingen blev afsluttet, således at man vil lade sagen gå videre til udvalget med de bemærkninger her i Landstinget."
De to førnævnte forslag har ikke været fremlagt til behandling i Fiskeriudvalget, selv om mødelederen udtrykte ønske om, at det blive medtaget i udvalgsbehand-
lingen. Derfor foreslår jeg, at anden behandling stoppes således, at de nævnte forslag kan indgå i udvalgets drøftelser.
Atassuts ordfører fremkom med bemærkninger, jeg kun kan give ret i og han citerer den afsluttende bemærkning
korrekt, hvorved der blev sagt, at de to fremlagte forslag blev vedtaget at skulle behandles i udvalgsarbejdet.
Jeg skal derfor foreslå, at man følger Atassuts forslag, således at de to nævnte forslag kan indgå i Fiskeriudvalgets arbejde, og at de bliver vurderet, hvorefter anden behandlingen kan fortsætte.
Mødeleder:
Vi stopper anden behandlingen af pkt. 36 her, da vi bliver nødt til at fortsætte udvalgsbehandlingen, men inden da har landsstyremedlemmet for Fiskeri bedt om ordet.
Landsstyremedlemmet for Fiskeri, Fangst og Landbrug:
Disse forslag har været behandlet i Fiskeriudvalget, men de vil indgå i en anden sammenhæng.
Der er andre ting i den kommende betænkning fra Fiskeriudvalget, som også vil indeholde de fremlagte forslag, som har været nævnt her og Atassuts medlem i udvalget har ikke fremsat forslag om, at det bliver gjort på den måde.
Ole Lynge, ordfører for Inuit Ataqatigiit:
Vi må nok hellere vente lidt med vores bemærkninger til betænkningen, fordi Atassut fremkom med det forslag, men landsstyremedlemmet for Fiskeris henvisninger er korrekte.
Atassuts to forslag vil blive behandlet i en anden betænkning, der vil fremkomme senere.
? 34 der vedrører fartøjet, har ikke nogen tilknytning til landbaserede anlæg, derfor ønsker vi at færdigbehandle forslaget her og nu.
Mødeleder:
Jeg har som formand ændret lidt på talerækken.
Atassuts forslag, at man stopper behandlingen, hvorimod Inuit Ataqatigiit ønsker at behandlingen fortsættes.
Landsstyremedlemmet for Fiskeri har jo fremsat en redegørelse.
Jeg skal undskylde, at tvivlen er opstået ved, at man ikke har medtaget de to forslag klart i betænkningen. Hvis de havde været nævnt i betænkningen vil dette ikke være sket.
Kaj Egede, ordfører for Siumut:
Med hensyn til tilskud til landbaserede anlæg i forbindelse med første behandlingen fremkom landsstyremedlemmet med besvarelse og ud fra den besvarelse har man fra Landstingets side ønsket ændringsforslag vedrørende ? 35, hvilket vi har behandlet i udvalget, og et enigt udvalg som også dækker Atassuts medlem er gået ind for betænkningens ordlyd og har ikke særkilt i forbindelse med udvalgsbehandlingen krævet at de to spørgsmål bliver behandlet i udvalget.
Hvis Landstinget ønsker at udvalget fremkommer med betænkning også over for de to spørgsmål vil udvalget opfylde dette ønske.
Hans Pavia Egede, Akulliit Partiiat:
Under første behandling af forordningsforslaget gjorde vi det klart, at det har været en mærkesag for Akulliit Partiiat at søge vilkårene for fiskeriet lempet. Endvidere nævnte vi også, at fiskeriet har et hovedproblem, nemlig problemet omkring forrentningen af investeringerne der bliver større og større.
Deri tænkte vi selvfølgelig på det faldende ressourser og det alt for lave fiskepriser der gør, at de enorme rentebyrder bliver tungere og tungere til at forrente investeringerne, især for de bankfinansierede fiskefartøjer.
Derfor er det nødvendigt, at de bankfinansierede fiskefartøjer må have mulighed for at konvertere banklånene om til ESU-lån, sådan som Landstinget besluttede under efterårssamlingen.
Det er derfor glædeligt, at Landstingets fiskeriudvalg har støttet dette ønske ved at fremsætte et forslag gennem en betænkning.
Akulliit Partiiat vil støtte det af Siumuts medlemmer i Fiskeriudvalget fremsatte ændringsforslag til forordningens ? 34.
Selvom de foreslåede låneprocenter vil lempe finansieringsomkostningerne, kan det stadig være en tung byrde at afvikle restgælden. Derfor er det vores ønske, at der banes vej for en rentetilskudsordning for de bankfinancierede fartøjer, ligesom ordningen omkring de ESU-financierede fartøjer.
Vi skal ikke forskelsbehandle folk, sådan som et af partierne udstrykte det i forbindelse med første behandlingen.
Vi vil henstille, at forslagets tekst til ? 34 stk. 4 udøves fleksibelt, således dette ikke bliver til en hindring, fordi de foreslåede procentsatser omkring lånene jo ikke er forhøjede og nemt kan give problemer i forbindelse med financieringskildens afgivelse af panteretten.
Under første behandling af dette dagsordenspunkt den 26. april 1993 blev det forslået, at der etableres et bredt samråd omkring Finansudvalget med henblik på, at finde de nødvendige midler til gennemførelse af refinancieringen, i det omfang der er oprindeligt var tænkt på.
I forbindelse med det, kan jeg til mine landstingskolleger oplyse, at jeg den 27. april har modtaget et brev fra Finansudvalgets formand, et særdeles mærkværdigt brev, beklager jeg at skulle udtale.
Jeg håber at vores lille blå bog forretningsordenen for Grønlands Landsting stadigvæk er gældende.
Med disse bemærkninger går vi ind for ændringsforslaget til landstingsforordning om erhvervsstøtte og anbefaler forslagets overgang til tredje behandling sammen med Fiskeriudvalgets betænkning.
Mødeleder:
Hans Pavia Egede nævnte korrekt, at hvilket som helst medlem kan ønske, at man stopper behandlingen af en sag ud fra forretningsordenen og derfor vil jeg gentage, da Fiskeriudvalgets formand har godkendt, at man stopper anden behandlingen heraf, vil man vende tilbage til sagen i udvalget og til næste betænkning for Fiskeriudvalget, så kan vi tage beslutning, om den skal gå videre til tredje behandling i sin foreliggende form og til den tid vil jeg ønske, at Attassuts to nævnte forslag bliver behandlet.
Punktet sluttet.