|
Dagsordenens punkt 54-2 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
Torsdag den 22. april
1993
Mødeleder: Landstingsformand Bendt Frederiksen.
Emil Abelsen, landsstyremedlem for Økonomi og Boliger:
Forslag til landstingslov om optagelse af lån i udlandet blev debatteret i Landstinget i går. Det fremgik, at med det baggrundsmateriale, der medtages i debatten, så gik samtlige partier ind for optagelse af nye lån, for at kunne dække afdragsforpligtelserne på de eksisterende lån. Men på nuværende tidspunkt har Atassut fremsat ændringsforslag, hvortil jeg skal henvise.
Jeg ved ikke om det er korrekt, at det kan behandles i udvalg, men jeg vil gerne have tid til nu at kunne udarbejde bemærkninger bla. fordi vi først har fået den på nuværende tidspunkt.
Jeg skal lige gøre opmærksom på vedrørende ændringsforslaget, at uanset det bliver tiltrådt, så regner vi også med at Landsstyrets eget forslag kan gå videre i sin foreliggende form. Det er det vi skal tage stilling til.
Mødeleder:
Inden partiordførerne kommer med deres indlæg, vil jeg som mødeleder gerne imødekomme landsstyremedlemmets ønske, da forslaget først er fremsendt nu.
Som landsstyremedlemmet for Økonomiske Anliggender sagde, så ønsker han tid til at udarbejde en besvarelse, så vil jeg forslå, at vi lige stopper mødet. Ændringsforslaget kan eventuelt behandles i udvalg.
Derfor vil jeg foreslå, at man lige holder en pause på en halv time, mens man behandler dette.
Lars Chemnitz, ordfører for Atassut:
I henhold til forretningsordenen og i henhold til ? 36, så er der tale om et ændringsforslag, som endnu ikke er blevet fremsat og det kan heller ikke behandles, før det er blevet fremsat. Forslaget er givet i henhold til forretningsordenen før mødet, men det er jo ikke blevet fremlagt endnu.
Mødeleder:
Det skal selvfølgelig først fremlægges, hvilket vi vil gøre som Lars Chemnitz fremfører, men talerne kommer til orde i henhold til dem, der har bedt om ordet.
Pavia Nielsen, ordfører for Siumut:
Med hensyn til forslag til landstingslov om optagelse af lån i udlandet, vil vi, med henvisning til Siumuts udtalelse i forbindelse med...om for.....tillige med henvisning til enstemmig vedtagelse af forslag i Landstinget ved 1. behandling foreslå, at forslaget overgår i uændret form til 3. behandling.
Lars Chemnitz, ordfører for Atassut:
Det er korrekt, at vi har været med til at vedtage Landsstyrets forslag i forbindelse med 1. behandlingen af landstingslov om optagelse af lån i udlandet. Men i forbindelse med 1. behandlingen, har vi efterlyst et behov for en tidsbegrænset periode.
Dette er ikke blevet kommenteret konkret, hvorfor vi har fremsat et ændringsforslag. Jeg henviser til det omdelte forslag uden at læse op af hele ændringsforslaget.
Vi foreslår således, at loven bliver ophævet til efteråret, når man har betalt det første afdrag. Ved vores forslag kan loven rent faktisk ophæves til efteråret.
Hvis vi ikke gør det, vil loven stadig være gældende med et låneloft på 2,5 mill. kroner, og det er vi lidt nervøse for. Jeg vil lige undskylde, med hensyn til det grønlandske, at der er tal, der er kommet lidt på afveje: 1993 er blevet til 19993.
Mødeleder:
Atassuts ændringsforslag lyder således:
? 1, Landsstyret bemyndiges til at optage lån i udlandet til et samlet beløb svarende til 2.000 mio. kroner.
pkt 2. I perioden 27. april 93 frem til 1. november 93 kan den samlede låntagning i henhold til stk. 1 dog udgøre 2.500 mio. kroner.
? 2 loven træder i fraft den 27. april 1993.
stk. 2. Samtidig ophæves landstingslov nr. 6 af 17, maj 1990 om optagelse af lån i udlandet.
Dette er forslagets ordlyd.
Jeg skal forespørge, om Inuit Ataqartigiits Aqqaluk Lynge stadig ønsker at få ordet?
Aqqaluk Lynge, ordfører for Inuit Ataqartigiit:
Jeg vil blot lige sige, at vi går ind for at forslaget overgår til 3. behandlingen i sin foreliggende form, og at Inuit Ataqartigiit fastholder dette.
Vi har ikke taget stilling til det ændringsforslag, der er blevet stillet.
Hans Pavia Egede, ordfører for Akulliit Partiiat:
Under førstebehandlingen af forslaget til landstingslov om optagelse af lån i udlandet, havde vi nogle punkter vi ønskede belyst. Da dette skete, anbefalede vi forslagets overgang til 2. behandlingen.
Under 1. behandlingen har vi krævet, at den maximalt skal have en tidsfrist på et år, denne låntagning, det kan være et teknisk uheld, at man kan vende tilbage til tidfristen i forbindelse med efterårssamlingen.
Vi mener også fra vores side, at der i lighed med Atassuts forslag skal gælde en fast tidsfrist, og at man man lovgiver omkring dette. Det er vores intention.
Nikolaj Heinrich, Issittup Partiia:
Jeg gik fuldt ud ind for landstingslov om optagelse af lån i udlandet, og jeg har kunne mærke, at man ligesom har været indstillet på at tidsbegrænse loven.
Men nu har Atassut rent faktisk fremsat et ændringsforslag, der går ud på fast tidsbegrænsning, og jeg synes, at det er bedst, at vi her vedtager, hvornår loven skal ophæves. Det vil lette vores arbejde. Derfor synes jeg det er en god ide at komme med et sådant ændringsforslag.
Mødeleder:
Vi undskylder vores procedurefejl i starten af punktet. Ændringsforslaget er blevet fremsat og landsstyremedlemmet for Økonomi har anmodet om at Landsstyret holder et kort møde. Det foreslåes derfor, at vi stopper mødet i en halv times tid. Mødet midlertid stoppet.
Mødet genoptaget kl. 15.46.
Lars Emil Johansen, landsstyreformand:
Jeg har talt med vores jurister og vores medarbejdere i Økonomidirektoratet omkring de muligheder og de behov der er i relation til, hvornår loven om det forhøjede låneloft kan udløbe.
Efter denne samtale kan vi oplyse, at det ikke er hensigtsmæssigt at man lægger sig fast på en bestemt dato for udløb af låneloftet, som Atassut har gjort i deres ændringsforslag, hvor perioden udløber pr. 1. november 1993.
Vi regner med at behovet for låneloftet vil falde bort allerede langt tidligere en dette, men vi kan ikke forsikre herom. Senest med udgangen af oktober skal hovedparten af de optagne lån betales som afdrag på vores tidligere lån.
Hvis dette bliver tilfældet, kan loven ophæves omkring 1. november, men på nuværende tidspunkt kan man ikke med dags benævnelse lægge sig fast under hensyntagen til de financielle markeder.
Derfor vil vi fra Landsstyret love Landstinget, at uanset hvad der sker, vender man tilbage til denne lov til efterårssamlingen.
Ud fra dette vil jeg fremsætte det forslag, at Atassut trækker sit ændringsforslag tilbage. Det er sådan, at denne lov som alle andre kan genfremsættes til efterårssamlingen.
Dette er hensigtsmæssigt, fordi man ikke med sikkerhed kan forudsige finansmarkedernes udvikling indtil efteråret, ej heller kan man sige, om behovet stadig er tilstede.
Derfor vil jeg foreslå, at man istedet for at fastlægge en bestemt dato for ophævelse af loven aftaler, at Landsstyret eller Landstinget vender tilbage til denne lov til efterårssamlingen.
Lars Chemnitz, ordfører for Atassut:
Der er forskel på jurister. Vi har hentet oplysninger fra jurister, som oplyste, at der intet var til hindring for vores forslag, mens landsstyreformanden nævner, at det ikke kan lade sig gøre.
På den anden side vil vores mål blive opfyldt, ved at gøre sådan. Det plejer at være sådan, at vores forslag bliver overtaget af Landsstyret som egne forslag. Derfor vil vi godkende forslaget, og vil vende tilbage til sagen til efteråret. Dette mener vi, at der intet er til hindring for.
Derfor går vi ind for, at ændringsforslaget trækkes tilbage.
Landsstyreformanden:
Jeg vil blot lige understrege, at ændringsforslaget kan lade sig gøre lovteknisk set, men at finansmarkedernes ustabilitet taler mod tidsbegrænsningen.
Derfor kan vi ikke sige præcis, hvor længe vores behov for forhøjet låneloft vil vare.
Hvis Atassut vil genfremsætte forslaget om nedsættelse af låneloftet til efteråret, vil vi ikke opstille nogen hindringer herfor.
Mødeleder:
Således er ændringsforslaget trukket tilbage efter Landsstyreformandens indlæg. Landstinget vil vende tilbage til loven til efteråret. Det, der nu skal stemmes om, er punkt nr. 54. Punkt nr. 54 blev først færdigbehandlet i forbindelse med 1. behandlingen.
I og med at ændringsforslaget er blevet trukket tilbage, er det spørgsmålet, om Landsstyrets forslag kan godkendes ved 2. behandlingen i sin foreliggende form?
For forslagets overgang til 3. behandling stemte 26.
Således er punkt nr. 54 forslag til landstingslov om optagelse af lån i udlandet færdigbehandlet for så vidt angår 2. behandlingen.
Vi går over til næste punkt på dagsordenen, som er punkt nr. 24 om forslag til landstingsforordning om ændring af landstingsforordning om udbetaling af underholdsbidrag med videre til børn.
Landsstyremedlemmet for Sociale Anliggender fremlægger forslaget. Det er første behandling. Landsstyremedlemmet for Sociale Anliggender vær så god.
Punktet sluttet.