|
dagsordenens punkt 09-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
Torsdag
den 17. februar 1994 kl 13.35.
Mødeleder: Landstingsformand Bendt Frederiksen
Emil Abelsen, landsstyremedlemmet for økonomiske anliggender og boliger:
På Landsstyrets vegne skal jeg hermed fremlægge forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om stempelafgift.
Forslaget har til hensigt at gøre dispositioner mellem ægtefæller og mellem personer i ægteskabslignende forhold stempelfri.
I realiteten er der tale om, at den nuværende stempelfrihed i forbindelse med skilsmisse og separationer og samlivsophævelser udvides til at omfatte dispositioner, som foretages under ægteskabet og under samlivet.
På samme måde udvides stempelfriheden til også at omfatte arv mellem ægtefæller o.l..
Forslaget har primært baggrund i følgende 3 forhold.
For det 1. sker overdragelse mellem ægtefæller i langt de fleste tilfælde udelukkende af planlægningsmæssige grunde. Overdragelserne har derfor ikke helt samme
karakter, som de almindelige overdragelser mellem en køber og en sælger.
For det 2. skal der kun betales stempelafgift ved overdragelse mellem ægtefæller, hvis overdragelserne sker direkte fra særeje til særeje. Hvis ægtefællerne bruger en mere teknisk besværlig løsning, kan de i praksis gennemføre de samme overdragelser stempelfrit. Med andre ord afhænger spørgsmålet om betaling af stempelafgift i disse situationer udelukkende af ægtefællernes kendskab til stempelloven. Det er Landsstyrets opfattelse, at vi så vidt muligt skal undgå, at spørgsmål om betaling af afgifter alene skal bero på sådanne individuelle forhold, som et mere eller mindre indgående kendskab til lovgivningen.
For det 3. trådte der 2 nye love i kraft 1. juli 1993, som regulerer ægteskabslovgivningen, som følge af disse kan man forvente, at der i større omfang end tidligere vil ske overdragelse af stempelpligtige aktiver mellem ægtefæller. Lovene har således aktualiseret problemstillingen. Det er Landsstyrets opfattelse, at vi af de nævnte grunde bør fritage dispositioner mellem ægtefæller og personer i ægteskabslignende forhold for stempelafgift.
Med disse bemærkninger skal jeg på Landsstyrets vegne overlade forslaget til landstingslov om ændring af landstingslov om stempelafgift til Landstingets behandling og efterbehandling i Skatteudvalget, overgang til 2. behandling.
Peter Grønvold Samuelsen, ordfører for Siumut.
Af bemærkninger til de fremlagte forslag har vi forstået, at det handler om, at der ikke skal betales stempelafgift ved overdragelse mellem ægtefæller, fordi det sker i et lukket kredsløb, hvilket jo ikke er tilfældet ved overdragelse mellem uafhængige parter.
I den nye ægteskabslov har man jo også lagt op til, at ægtefæller løbende kan justere i deres fælles formueforhold, alt efter hvilke faktiske formål der nu måtte råde på et givet tidspunkt.
Vi er også enige i, at som en konsekvens af stempelfriheden ved overdragelse mellem ægtefæller i levende live bør dispositioner som følge af arv også fritages for stempelafgift.
Derfor kan Siumut støtte det fremlagte forslag og gå ind for at forslaget behandles i Skatteudvalget forinden det overgår til 2. behandling. Det er ellers 3. gang, at vi indstiller sådan, så må vi håbe, at det lykkes her til 3. gang.
Lars Chemnitz, ordfører for Atassut:
Atassut vil tiltræde ændringsforslaget, idet vi som sagt i det forrige er inde i forenkling i administration indenfor afgiftssystemet, og ikke mindst i ensartet behandling af ægteskabelige forhold uanset om man er lovkyndig eller ej.
Josef Motzfeldt, Inuit Ataqatigiit:
Inuit Ataqatigiit går ind for forslaget om stempelfrihed ved overdragelse af stempelpligtige aktiver mellem ægtefæller eller samlevende par, når der ikke er tale om særeje. Der er bl.a. tale om en tilpasning af loven om stempelafgift til de ændrede forhold vedr. ægteskabslovgivningen.
Peter Hammeken, Akulliit Partiiat:
Akulliit Partiiat lægger vægt på, at alle i samfundet har lige muligheder, og da vi dermed finder de i forelæggelsesnotatet nævnte baggrunde, der ligger til grund for forslaget, som indebærer ligebehandling af personer i ægteskaber og personer i ægteskabslignende forhold uanset deres mere eller mindre indgående kendskab til lovgivningen samt overdragelserne mellem ægtefæller og mellem personer i ægteskabslignende forhold ikke længere karateriseres som almindelig handel mellem en køber og sælger tilfredsstillende, er Akulliit Partiiat enig i de fremsatte forslag og indstiller hermed, at forslaget efter dette har været drøftet i Skatteudvalget går over til 2. behandling, og da vi vistnok alle er enige, så vil vi gå ind for, hvis der sættes forslag herom, at det overgår direkte til 2. behandling.
Nikolaj Heinrich, Issittup Partiia:
Efterhånden som administrationen af vort samfund bliver organiseret tilpasset vore verdensmedborgeres forhold, er det efterhånden ikke så sjældent, at der dukker forhold op, der trænger til at blive bragt i orden. Da man ikke bør forbigå sådanne forhold, må justeringer i den gældende lovgivning til stadighed foretages for at bringe forholdene ajour. Et af disse forhold er det nærværende ændringsforslag.
Vi er et grønlandsk samfund, og mellem os har vi borgere, som føler sig stærkt beskyttet af vor kulturelle arv, og et af de forhold vi værner om i denne arv er et samliv efter et indgået ægteskab.
I forelæggelsesnotatet af lovændringsforslaget er det krævet, at der ikke skal genbetales stempelafgift for senere omstændigheder mellem ægtefæller og personer, der lever i et ægteskabslignende forhold.
Jeg har foran anført, at vi grønlændere i vor kulturarv værner om et samliv efter indgået ægteskab, og efter min mening er dette det eneste forhold, der kan siges at være, hvor et egentligt fællesejeforhold eksisterer.
Må jeg derfor uden at gøre mine bemærkninger unødigt længere udtale, at jeg mener, at en fritagelse af en genbetaling af stempelafgiften kun skal være gældende for ægteviede par, der dermed kan fremvise dokumentation for indgået ægteskab. Hvis vi ikke beslutter dette, risikerer vi at have døren åben for eventuelt misbrug, og vi mener også ligesom Siumut, at sagen ikke skal behandles i Skatteudvalget.
Mødeleder:
Sidste orfører kom med en anderledes slutreplik, at en sådan stempelafgift kun skal være gældende for dem, der har indgået ægteskab, derfor skal den behandles i Skatteudvalget, og derfor er det vist nødvendigt, at den går videre til Skatteudvalget, men landsstyremedlemmet for økonomiske anliggender har bedt om ordet igen.
Emil Abelsen, landsstyremedlemmet for økonomiske anliggender og boliger:
Med hensyn til Nikolaj Heinrich og Isittup Partiiat, og med hensyn til hans sidste replik, så skal jeg lige gøre opmærksom på, at vi fra Landsstyret ønsker, at de ægteskabsviede og dem der lever i par bliver ligestillet, og jeg har ikke noget imod, at det bliver behandlet i Skatteudvalget, jeg vil blot gøre opmærksom på, at det er en tilpasning af de samfundsændringer, der sker.
Mødeleder:
Og således skal det forinden 2. behandlingen behandles i Skatteudvalget, og dermed er 1. behandlingen færdig.
Punktet sluttet.