Samling

BETÆNKNING

Afgivet af Landstingets Skatte- og afgiftsudvalg

vedrørende

Forslag til landstingslov om afgift på

ethanolholdige drikke, der er fremstillet i Grønland

Afgivet til forslagets 2. behandling

Landstingets Skatte- og Afgiftsudvalg har under behandlingen bestået af:

Landstingsmedlem Isak Davidsen (Siumut), formand

Landstingsmedlem Agathe Fontain (Inuit Ataqatigiit), næstformand

Landstingsmedlem Jensine Bertelsen (Atassut)

Landstingsmedlem Per Skaaning (Demokraterne)

Landstingsmedlem Ole Thorleifsen (Siumut)

 

Landstingets Skatte- og Afgiftsudvalg har efter 1. behandlingen under EM2003 gennemgået EM2003/-165 med bemærkninger: Forslag til landstingslov om afgift på ethanolholdige drikke, der er fremstillet i Grønland.

Høringssvar

Udvalget konstaterer indledningsvis, at det omhandlede forslag blev sendt i høring den 5. september 2003 med h øringsfrist til den 19. september 2003. Udvalget finder det principielt uheldigt, at høringsfristen ikke har været længere, og henstiller til Landsstyret, at der fremover gives de høringsberettigede en rimelig svarfrist på fire uger.

Udvalget har til brug for udvalgsbehandlingen af nærværende forslag indhentet kopi af afgivne høringssvar. Forslaget har været sendt til høring hos Direktoratet for Erhverv, Direktoratet for Sundhed og Økonomidirektoratet. Udvalget kan således konstatere, at Landsstyret ikke har fundet det nødvendigt at høre Nuuk Imeq. Udvalget ser ingen problemer heri, da forslaget er af en teknisk karakter, der ikke af Landsstyret skønnes at have betydning for den verserende retssag mellem Nuuk Imeq og Konkurrencenævnet.

Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, at de afgivne høringssvar er indarbejde-de i lovforslaget. Skattedirektoratet har forinden udvalgsbehandlingen skriftligt meddelt Lands-tingets Skatte- og Afgiftsudvalg, at en anbefaling fra Direktoratet for Erhverv om at fastsætte et gebyr for Skattedirektoratets administration af forslaget dog ikke er indarbejdet, idet der generelt ikke opkræves gebyrer på myndighedsbehandling på skatte- og afgiftsområdet.

Udvalget kan videre konstatere, at en anbefaling fra Direktoratet for Erhverv om at ændre § 6 stk. 2 fra at lyde "Opgørelsen specificeres efter regler, der fastsættes af Skattedirektoratet" til at lyde "Opgørelsen specificeres efter regler, der fastsættes af Landsstyret" (Udvalgets understregning) kun er delvis indarbejdet i lovforslaget, idet ændringen ikke er indarbejdet i bemæ rkningerne til § 6. Det er imidlertid Udvalgets opfattelse, at denne tekniske undladelse er af mindre betydning, hvorfor den ikke bør have konsekvenser for lovforslagets videre behandling i Landstinget.

Forslagets indhold

Forslaget har sin baggrund i, at det i dag er teknologisk muligt at fremstille ethanolholdige drikke selv til små markeder. Der kan f.eks. være tale om produktion af øl på de såkaldte "minibryggeri-er". Videre forventer Landsstyret, at et produktionsanlæg vil kunne blive etableret med relativ kort varsel.

Ethanolholdige drikke, der fremstilles i Grønland, vil med forslaget blive pålagt den samme afgift pr. volumenprocent pr. liter, som i dag gælder for ethanolholdige drikke, der indføres til Grønland, jf. Landstingslov nr. 19 af 30. oktober 1992 om indførselsafgifter § 1 nr. 3 med senere ændringer. Således vil f.eks. øl med en volumenprocent på 4,50 pr. liter blive pålagt en afgift på 18,45 kr. pr. liter, svarende til 6,15 kr. pr. flaske a 33 cl.

Landsstyret forventer ikke, at forslaget vil have provenumæssige virkninger, idet mængden af de i Grønland fremstillede ethanolholdige drikke forventes at medføre en tilsvarende mindre mængde indført til Grønland.

 

 

 

 

Et enigt Udvalg skal om forslaget bemærke:

Udvalget har med tilfredshed vurderet forslaget.

Det er Udvalgets opfattelse, at Landsstyret med forslaget søger at tilpasse lovgivningen nye teknologiske vilkår og muligheder. Videre finder Udvalget det væsentligt, at der med forslaget skabes grundlag for erhvervsmæssige initiativer på ensartede konkurrencevilkår.

Et enigt Udvalg skal således indstille forslaget til vedtagelse af Landstinget.

 

Med disse bemærkninger skal Landstingets Skatte- og Afgiftsudvalg overgive lovforslaget til 2. behandling.

 

 

	Isak Davidsen (S), Formand
Agathe Fontain (IA-)		Jensine Bertelsen (A)
Per Skaaning (D)		Ole Thorleifsen (S)

Imigassat ethanolimik akullit Kalaallit Nunaanni sananeqarsimasut akitsuutaat pillugit

Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut

pillugu

Inatsisartut Akileraartarnermut Akitsuusiisarnermullu Ataatsimiititaliaata

ISUMALIUTISSIISSUTAA

siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq

 

Inatsisartut Akileraartarnermut Akitsuusiisarnermullu Ataatsimiititaliaat suliarinninnermini uku-ninnga inuttaqarpoq:

Inatsisartuni ilaasortaq Isak Davidsen (Siumut), siulittaasoq

Inatsisartuni ilaasortaq Agathe Fontain (Inuit Ataqatigiit), siulittaasup tullia

Inatsisartuni ilaasortaq Jensine Berthelsen (Atassut)

Inatsisartuni ilaasortaq Per Skaaning (Demokraatit)

Inatsisartuni ilaasortaq Ole Thorleifsen (Siumut)

 

Inatsisartut Akileraartarnermut Akitsuusiisarnermullu Ataatsimiititaliaata UKA 2003/165 UKA 2003-mi siullermeerneqareermat nassuiaatit ilanngullugit misissuataarpaa: Imigassat ethanolimik akullit Kalaallit Nunaanni sananeqarsimasut akitsuutaat pillugit Inatsisartut inatsisissaattut siun-nersuut.

Tusarniaanermit akissutit

Aallarniutigalugu ataatsimiititaliamit maluginiarneqarpoq siunnersuut pineqartoq ulloq 5. sep-tember 2003, ulloq 19. september 2003-mut tusarniaaneq killilerlugu, tusarniaassutitut nassiun-neqarsimasoq. Tunngaviusumik isigalugu tusarniaanermut killiliineq sivisunerusimanngimmat ataatsimiititaliap pitsaanngitsutut isigaa, Naalakkersuisullu kaammattussallugit tusarniaavigine-qarsinnaatitaasut siunissami piffissaqartilluarlugit akissuteqarnissamut sapaatip akunnerinik sisamanik piffissalerneqartassasut.

Siunnersuutip matumani pineqartup ataatsimiititaliamit suliarineqarnissaanut atugassatut tusarni-aanermit akissutinik ataatsimiititaliaq piniarsimavoq. Siunnersuut Inuussutissarsiornermut Pisor-taqarfimmut, Peqqissutsimut Pisortaqarfimmut Aningaasaqarnermullu Pisortaqarfimmut tusarni-aassutigalugu nassiunneqarsimavoq. Ataatsmiititaliap taamaalilluni paasisinnaavaa Nuuk Imeq tusarniaavigissallugu Naalakkersuisut pisariaqartutut isigisimanngikkaat. Siunnersuut aaqqii-nerinnaalluni Nuuk Imeq-up Unammilleqatigiinnermullu Ataatsimiititaliap akornanni eqqartuus-sivikkoortumik suliamut sunniuteqartussatut Naalakkersuisunit isigineqanngimmat tamanna ajornartorsiutissartaqartutut ataatsimiititaliamit isigineqanngilaq.

Inatsisissatut siunnersuummut nalinginnaasumik nassuiaatini atuarneqarsinnaavoq tusarniaaner-mit akissutinik pissarsiat inatsisissatut siunnersuummut ilanngullugit naatsorsuutigineqarsimasut. Ataatsimiititaliamilli suliarinninnissaq sioqqullugu Akileraartarnermi Pisortaqarfik Inatsisartut Akileraartarnermut Akitsuusiisarnermullu Ataatsimiititaliaannut allakkatigut nalunaaruteqarpoq Akileraartarnermi Pisortaqarfiup siunnersuummik suliarinninneranut Inuussutissarsiornermut Pisortaqarfimmit akiliummik aalajangersaasoqarnissaanik kaammattuut ilanngullugu naatsorsuu-tigineqarsimanngitsoq, akileraartarnermummi akitsuusiisarnermullu tunngasut pillugit oqartussa-nit suliarinninnermut atatillugu ataatsimut isigalugu akiliummik akiliisitsiniartoqarneq ajormat.

Ataatsimiititaliattaaq paasivaa § 6, imm. 2-p, ima oqaasertallip "Naatsorsuineq maleruagassat Akileraartarnermi Pisortaqarfimmit aalajangersarneqarsimasut naapertorlugit sukumiisumik suliarineqassaaq" ima oqaasertaqalerluni "Naatsorsuineq maleruagassat Naalakkersuisunit aa-lajangersarneqarsimasut naapertorlugit sukumiisumik suliarineqassaaq" (ataat-simiititaliap ataatigut titagai) allanngortinneqarnissaanik Inuussutissarsiornermut Pisortaqarfiup kaam-mattuu-taa inatsisissatut siunnersuummi ilaannakuusumik naatsorsuutigineqarsimasoq, allannguummi § 6-imut nassuiaatinut ilanngullugu naatsorsuutigineqarsimanngimmat. Ataa-tsimiititaliarli ima paasinnippoq taamatut aaqqiineq ilanngunneqanngikkuni sunniuteqangaassanngitsoq, taamaalil-lunilu Inatsisartuni inatsisissatut siunnersuutip suliarineqarnerata ingerlateqqinneqarneranut kinguneqaateqartariaqarani.

Siunnersuutip imarisai

Ullumikkut niuerfinnut annikitsunut allaat imigassamik ethanolimik akulimmik immiornissap ajornarunnaarsimaneranik siunnersuut tunngaveqarpoq. Assersuutigalugu immiaaqqat "immiorfe-eqqanik" taaneqartartut atorlugit tunisassiarineqartut pineqarsinnaapput. Naalakkersuisullu naat-sorsuutigaat tunisassiorfik piffissaq sivisunngitsoq piffissaralugu pilersinneqarsinnaassasoq.

Imigassat ehtanolimik akullit Kalaallit Nunaanni immiorneqartut siunnersuut malillugu literimut ataatsimut annertussusia tunngavigalugu ethanolimik akulittut imigassanut ullumikkut atuuttup angeqataanik akitsuusiivigineqassapput, tak. nioqqutissanik eqqussuinermi akitsuutit pillugit Inatsisartut inatsisaanni nr. 19, 30. oktober 1992-imeersumi § 1, nr. 3, kingusinnerusukkut al-lannguutai ilanngullugit. Taamaalilluni assersuutigalugu immiaaraq literimut ataatsimut 4,50-mik annertussusilik literimut ataatsimut 18,45 kr.-inik, allatulluunniit oqaatigalugu puiaasaaqqamut 33 cl.-itut imalimmut ataatsimut 6,15 kr.-imik, akitsuusiivigineqassaaq.

Naalakkersuisut naatsorsuutiginngilaat siunnersuut iluanaarutitigut sunniuteqassasoq, Kalaallim-mi Nunaanni ethanolimik akulinnik imigassanik immiukkat annertoqataannik Kalaallit Nunaan-nut eqqussukkat ikileriassasut naatsorsuutigineqarmat.

Ataatsimiititaliaq isumaqatigiittoq siunnersuut pillugu ima oqaaseqassaaq:

Siunnersuut iluarisimaarlugu ataatsimiititaliamit naliliivigineqarpoq.

Ataatsimiititaliaq ima paasinnippoq Naalakkersuisut siunnersuut atorlugu teknologiikkut atugas-sarisanut periarfissanullu nutaanut inatsit naleqqussarniaraat. Ataatsimiititaliattaaq pingaartutut isigaa unammilleqatigiinnermi atugassarisat assigiiaartut inuussutissarsiornikkut suliniuteqarner-nut tunngaviusarnissaat siunnersuutikkut pilersinniarneqarmat.

Taamaalilluni siunnersuut Inatsisartunit akuersissutigineqassasoq ataatsimiititaliamit isu-maqatigiittumit inassutigineqarpoq.

 

Taama oqaaseqarluni Inatsisartut Akileraartarnermut Ataatsimiititaliaata inatsisissatut siunner-suut aappassaaniigassanngortippaa.

 

 

_____________________________

Isak Davidsen (S), siulittaasoq

 

_____________________________

_____________________________

Agathe Fontain (IA) Jensine Berthelsen (A)

 

_____________________________

_____________________________

Per Skaaning (D) Ole Thorleifsen (S)