04EM/01.25.01-52 Isumaginninnikkut isumannaallisaaneq pillugu Nunat Avannarliit Isumaqatigiissutaata Naalakkersuisunit akuersaarneqarnissaanik peqqusinissamik Inatsisartut...

11. oktober 2004     EM 2004/ 52

Landsstyret fremsætter hermed følgende beslutningsforslag i henhold til § 32 i Landstingets Forretningsorden.

Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at give samtykke til, at Nordisk Konvention om social sikring tiltrædes.

(Landsstyremedlem for Familie og Sundhed Asii Chemnitz Narup ) 

Begrundelse:

Indledningsvis vil jeg gøre opmærksom på, at der er omdelt en rettet udgave af forslaget dateret 11. oktober 2004, til erstatning af tidligere omdelte forslag dateret den 13. august 2004. Samtidig er omdelt den grønlandske udgave af konvention, hvor kun den danske blev omdelt tidligere.

Nordisk Konvention om social sikring fra 1992 indeholder regler, som sikrer, at nordiske statsborgere har mulighed for at modtage sociale sikringsydelser på lige fod med et nordisk lands egne borgere, hvor man opholder sig. Det være sig eksempelvis lovgivning om social pension og børnetilskud. Konventionen sikrer endvidere ikke-erhvervsaktive nordiske statsborgere ret til social pension i et nordisk land efter tre års bopæl i landet.

Både konventionen fra 1992 og den nye konvention er et supplement til EF-forordning 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende m.fl. EF-forordningen skal sikre arbejdskraftens frie bevægelighed, således at personer der tager arbejde i et andet EU-land også har mulighed for at modtage sociale sikringsydelser. Den nordiske konvention sikrer, at tilsvarende regler gør sig gældende i Norden.

Konventionen har ikke, som EF-forordningen, regler om eksport af disse ydelser. Det betyder, at nordiske statsborgere, som i Grønland efter grønlandsk lovgivning er berettiget til at modtage sociale sikringsydelser, ikke kan medtage disse ydelser ved fraflytning fra Grønland.

Den nordiske konvention om social sikring fra 1992 er blevet revideret. Den nye konvention har til formål at tilpasse de ændringer i EF-forordningen og i de nordiske landes nationale lovgivninger, som er sket siden 1992. Der er således tale om en revision og opdatering af den allerede eksisterende konvention.

Da Grønland ikke er medlem af EU finder EF-forordning 859/2003 af 14. maj 2003 om udvidelse af bestemmelserne i EF-forordningerne 1408/71 og 574/72 til også at omfatte tredjelandsstatsborgere, ikke anvendelse i forhold til Grønland.

Tredjelandsstatsborgere, der er eller har været omfattet af lovgivningen i et nordisk land, er dog stadig omfattet af konventionen, men konventionens regler om pension samt ligebehandlingsreglen er begrænset til nordiske statsborgere og deres familiemedlemmer.

Landsstyret ønsker ikke, at tredjelandes statsborgere ud over ovennævnte skal være omfattet af konventionens bestemmelser.

Konvention omfatter de fem nordiske lande, samt de selvstyrende områder Færøerne og Grønland i den udstrækning disse områder giver deres samtykke dertil.

Konventionen forventes at træde i kraft i løbet af 2004, når samtlige nordiske lande har godkendt konventionen.

Det forventes ikke, at der er behov for lovændringer i den nationale lovgivning, ligesom det ikke forventes at få økonomiske konsekvenser, hvis Grønland vælger at tiltræde konventionen.

Landsstyret anbefaler, at Nordisk Konvention om social sikring tiltrædes, idet det nordiske samarbejde og muligheden for arbejdskraftens fri bevægelighed mellem Grønland og de andre nordiske lande, samt de fordele der følger med udveksling af idéer og erfaringer, fortsat bør vægtes højt.

11. oktober 2004                                                                                                             UKA 2004/ 52

Inatsisartut Suleriaasissatut Najoqqutassaani § 32 naapertorlugu aalajangigassatut siunnersuut manna matumuuna Naalakkersuisut saqqummiuppaat.

Isumaginninnikkut isumannaallisaaneq pillugu Nunat Avannarliit Isumaqatigiissutaata Naalakkersuisunit akuersaarneqarnissaanik peqqusinissamik Inatsisartut aalajangigassaattut siunnersuut.

(Ilaqutariinnut Peqqinnermullu Naalakkersuisoq Asii Chemnitz Narup )

Tunngavilersuut:

Aallaqqaammut maluginiaqqussavara siunnersuut aaqqitaq 11. oktober 2004-imik ulluligaq agguaanneqarsimammata, siunnersuummut siusinnerusukkut agguaanneqartumut 13. august 2004-imi ullulerneqarsimasumut taartissatut. Peqatigisaanik isumaqatigiissutip kalaallisoortaa agguaanneqarpoq, siullermik qallunaatuuinnaq agguaanneqarsimagaluarluni.

Isumaginninnikkut isumannaallisaaneq pillugu Nunat Avannarllit isumaqatigiissutaat 1992-imeersoq malittarisassanik imaqarpoq, nunani avannarlerni innuttaassuseqartut nunami avannarlermi sumiiffimmi innuttaasutulli isumaginninnikkut isumannaallisaatinik tigusartagaqarnissamut periarfissaqarnissaannik qularnaarisunik. Assersuutigineqarsinnaapput isumaginninnikkut pensionisiat pillugit inatsisit aamma meeqqanut tapiissutit. Isumaqatigiissutip aammattaaq qularnaariffigaa nunani avannarlerni innuttaassuseqartut inuussutissarsiortuunngitsut nunami avannarlermi ukiut pi-ngasut najugaqareernerminni isumaginninnikkut pensionisiaqarsinnaatitaanerat. 

Isumaqatigiissut 1992-imeersoq aamma isumaqatigiissusiaq nutaaq, sulisuusunut, namminersortutut inuussutissarsiutinik ingerlatalinnut il.il. isumaginninnikkut isumannaallisaaviginninnermik atuinissaq pillugu EF-ip peqqussutaanut 1408/71-imut ilassutaavoq. EF-ip peqqussutaata qularnaartussaavaa sulisinnaasut kiffaanngissuseqarlutik nuttarsinnaanissaat, taamaalillutik inuit nunami allami EU-mut ilaasortaasumi suliffeqalersut aamma isumaginninnikkut isumannaallisaatinik tigusartagaqarsinnaanermik periarfissinneqarlutik. Nunat Avannarliit isumaqatigiissutaanni qularnaarneqarpoq malittarisassat tassunga assigusut Nunani Avannarlerni atuutissasut.

Isumaqatigiissummi EF-ip peqqussutaatulli tunniuttakkanik tamakkuninnga nunanut allanut nuussisinnaaneq pillugu malittarisassaqanngilaq. Imaappoq nunani avannarlerni innuttaassusillit Kalaallit Nunaanni kalaallit inatsisaat malillugit isumaginninnikkut isumannaallisaatitut tigusartagarisinnaasaat Kalaallit Nunaannit nuunnermi nassatarineqarsinnaanngitsut.

Isumaginninnikkut isumannaallisaaneq pillugu Nunat Avannarllit isumaqatigiissutaat 1992-imeersoq nutarterneqarpoq. Isumaqatigiissummi nutaami EF-ip peqqussutaata aamma nunat avannarliit tarmarmik immikkut naalagaaffittut inatsisaasa 1992-imiilli allannguutaannut naleqqussaasoqarnissaa siunertarineqarpoq. Taamaattumik isumaqatigiissutip atuutereersup iluarsaanneqarnera nutarterneqarneralu pineqarput.

Kalaallit Nunaat EU-mut ilaasortaanngimmat EF-ip peqqussutaani 1408/71-imi aamma 574/72-imi aalajangersakkat aamma nunani allani ilaasortaanngitsuni innuttaassusilinnut atuuttussanngorlugu annertusisinneqarnissaat pillugu EF-ip peqqussutaa 859/2003, 14. maj 2003-imeersoq Kalaallit Nunanni atuutinngilaq.

Taamaattoq nunani allani EU-imut ilaasortaanngitsuni innutaassusillit nunat avannarliit arlaata inatsisaanni pineqartunut ilaasut imaluunniit ilaasimasut isumaqatigiissummi aamma suli pineqarput, kisiannili pensionit pillugit  isumaqatigiissummi malittarisassat aamma naligiissitaanissaq pillugu malittarisassaq nunani avannarlerni innuttaassusilinnut taakkualu ilaqutarisaannut taamaallaat atuuttussaapput.

EU-imut ilaasortaanngitsuni innuttaassusillit qulaani taaneqartut saniatigut pineqartunut ilaatinneqarnissaat Naalakkersuisut kissaatiginngilaat.

Isumaqatigiissummi nunat avannarliit tallimat pineqarput kiisalu namminersornerullutik ingerlatsisut Savalimmiut aammalu Kalaallit Nunaat pineqarput taakkua tamatumunnga akuersisimappata.

Nunat avannarliit tamarmik isumaqatigiissummut akuersaareerpata 2004-ip ingerlanerani isumaqatigiissutip atuutilernissaa naatsorsuutigineqarpoq.

Nunarput isumaqatigiissummut akuerseqataassappat nunap iluani inatsisinik allannguuteqartitsisariaqarnissaq naatsorsuutigineqanngilaq, soorluttaaq aningaasatigut kinguneqarnissaa naatsorsuutigineqanngitsoq.

Naalakkersuisut inassutigaat Isumaginninnikkut isumannaallisaaneq pillugu Nunat Avannarllit isumaqatigiissutaat akuerineqassasoq, tamatumani nunani avannarlerni suleqatigiinneq aamma Kalaallit Nunaata nunallu avannarliit allat akornanni sulisinnaasut kiffaanngissuseqarlutik nuttarsinnaanissaannik periarfissaq kiisalu eqqarsaasersuutinik misilittakkanillu paarlaateqatigiittarnerup malitsigisaanik iluaqutaasinnaasut suli pingaartinneqartariaqarmata.