Samling

Forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om landstinget og landsstyret

(Landsstyreformanden)

 

 

Forelæggelsesnotat

 

1. behandling

 

 

Landstingsmedlem Augusta Salling, Atassut, stillede den 16. oktober 2003 forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om landstinget og landsstyret (EM2003/9). Forslaget omhandlede udskrivelse af nyvalg eller dannelse af nyt Landsstyre som følge af Landsstyrets eller landsstyremedlemmers fritagelse eller som følge af en landsstyrekoalitions sammenbrud.

 

Under førstebehandlingen af forslaget anbefalede Landsstyret, at det ikke blev vedtaget. Det blev oplyst, at Landsstyret påregnede at kunne fremsætte et samlet nyt lovforslag vedrørende landstingslov om landstinget og landsstyret senest til efterårssamlingen 2004, og at Landsstyret i den forbindelse ville vurdere Augusta Sallings forslag nærmere.

 

Det har under administrationens arbejde med et samlet nyt lovforslag vist sig, at der er ganske mange regler i landstingsloven, der kunne trænge til en revision, ligesom der er en del regler, der bør afstemmes nærmere med Landstingets forretningsorden. Arbejdet med revision af loven pågår, men en grundig gennemarbejdning kræver yderligere tid. Derfor planlægges et samlet revideret lovforslag fremsat på et senere tidspunkt.

 

Under debatten om Augusta Sallings forslag var det imidlertid tydeligt, at reglerne om udskrivelse af nyvalg og dannelse af nyt landsstyre som følge af landsstyrets opløsning er emner, der har Landstingets store interesse, og at der ikke var ganske tilfredshed med de gældende regler herom.

 

På den baggrund har Landsstyret fremsat et ændringsforslag om reglerne om udskrivelse af nyvalg og dannelse af nyt Landsstyre som følge af Landsstyrets opløsning. Landsstyret har i den forbindelse vurderet Augusta Sallings forslag nærmere, og som det vil fremgå, er der i Landsstyrets forslag medtaget flere ideer fra forslaget. Landsstyret har dog ikke fuldt ud kunnet gå ind for alle dele af forslaget.

 

Landsstyret har ved sit forslag især lagt vægt på to væsentlige momenter:

 

·        Balancen mellem Landstinget og Landsstyret og

·        Økonomiske og Samfundsmæssige hensyn.

 

Der skal fortsat være den balance mellem Landsstyret og Landstinget, som under EM2003 blev kaldt ”Den balance mellem Landstinget og Landsstyret som er grundstenen i landets parlamentariske model”.

 

Den balance mener Landsstyret er bevaret i forslaget.

 

Landsstyret deler Augusta Sallings opfattelse om, at det er hensigtsmæssigt at sætte tidsfrister for, hvor lang tid en landsstyreformand kan overveje udskrivelse af nyvalg eller dannelse af nyt Landsstyre.

 

Af økonomiske og samfundsmæssige grunde må fristerne for disse overvejelser imidlertid ikke være for korte. Hver gang der udskrives nyvalg, er det dyrt for samfundet. Dels er der mange omkostninger ved selve valget, herunder valgtilskud, dels sættes samfundet i en form for venteposition.

 

Hvis fristerne for udskrivelse af nyvalg eller dannelse af nyt landsstyre bliver meget korte, kan det medføre, at der udskives nyvalg, selvom det ikke tilbundsgående har været undersøgt, om der eventuelt kunne dannes et nyt landsstyre uden nyvalg. Udskrivelse af nyvalg er en væsentlig og omkostningstung beslutning, og derfor bør der gives rimelig tid til disse overvejelser.

 

Med disse bemærkninger overlades forslaget til Landstingets velvillige behandling.

4. august 2004                                                                                                        UKA 2004/21 

Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit Inatsisartut inatsisaata allanngortinneranik inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut

(Naalakkersuisut siulittaasuat)

Saqqummiussissut

Siullermeerineq

Inatsisartunut ilaasortaq Augusta Salling, Atassut, 16. oktober 2003-mi Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit Inatsisartut inatsisaata allannguuteqartinnissaanik siunnersuuteqarpoq (UKA2003/9). Siunnersuut Naalakkersuisut imaluunniit Naalakkersuisunut ilaasortat Naalakkersuisooqatigiit isasoornerisa kinguneranik Naalakkersuisunik nutaanik qinerseqqittoqartarneranik pilersitsisoqartarneranilluunniit imaluunniit Naalakkersuisunut ilaasortat atuukkunnaarsinneqartarnissaannik imaqarpoq.

Siunnersuutip siullermeerneqarnerani akuerineqannginnissaa Naalakkersuisut kaammattuutigaat. Naalakkersuisut nalunaarutigaat Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut ataatsimoortoq kingusinnerpaamik 2004-mi ukiakkut ataatsimiinnermi saqqummiunneqarumaartoq Naalakkersuisut naatsorsuutigigaat, tassungalu atatillugu Augusta Sallingip siunnersuutaa Naalakkersuisut erseqqinnerusumik naliliiviginiaraat.  

Allaffitsigut aqutsisoqarfiup nutaamik inatsisissatut siunnersuummik ataatsimoortumik suliaqarnerata nalaani paasinarsisimavoq Inatsisartut inatsisaanni malittarisassat amerlalluinnartut misissoqqinneqarnissaat pisariaqarsinnaasoq, taamatullu malittarisassat arlaqartut Inatsisartut suleriaasiannut naleqqussarneqartariaqartut. Inatsimmik misissuineq ingerlavoq, tamakkerluguli peqqissaartumik suliarinissaa suli piffissartornarnerussalluni. Taamaattumik inatsisissatut siunnersuutip ataatsimoortup kingusinnerusukkut saqqummiunneqarnissaa pilersaarutigineqarpoq.

Taamaattorli Augusta Sallingip siunnersuutaata oqaluuserineqarnerani erseqqissivoq, Naalakkersuisut atuukkunnaarnerisa kingunerannik Naalakkersuisussanik nutaanik qinersineq pilersitsinerlu pillugit malittarisassat Inatsisartunit assorsuaq soqutigineqartut, aammalu tamanna pillugu malittarisassat naammagisimaarneqarluinnanngikkaluartut.

Tamanna tunngavigalugu Naalakkersuisut atuukkunnaarnerisa kingunerannik Naalakkersuisussanik nutaanik qinersineq pilersitsinerlu pillugit malittarisassat allannguutissattut siunnersuut Naalakkersuisut saqqummiuppaat. Tassunga atatillugu Augusta Sallingip siunnersuutaa Naalakkersuisut erseqqinnerusumik naliliivigaat, takuneqarsinnaasutullu siunnersuummi isumassarsiat arlallit Naalakkersuisut siunnersuutaanni ilanngunneqarsimapput.

Naalakkersuisut siunnersuuteqarnerminni pingaartumik pissutsit marluk pingaartinneqarput: 

·        Inatsisartut Naalakersuisullu akornanni oqimaaqatigiissitsineq, aamma

·        Aningaasaqarnermut Inuuiaqatigiinnullu tunngasuni mianerisassat.

Naalakkersuisut Inatsisartullu akornanni oqimaaqatigiissitsineqartuassaaq, UKA2003-p nalaani taaneqartutut ”Inatsisartut Naalakkersuisullu akornanni oqimaaqatigiissitsineq nunatsinni inatsisartoqarnermi tunngaviulluinnartoq”.

Naalakkersuisut isumaqarput oqimaaqatigiissitsineq taanna siunnersuummi pigiinnarneqartoq.

Nutaamik qinersisitsinissap imaluunniit nutaanik Naalakkersuisunngortitsinissap Naalakkersuisut siulittaasuannit eqqarsaatigineqarnissaannut piffissaliisoqartariaqarnera tulluartuuneranik Naalakkersuisut Augusta Salling isumaatigut isumaqatigaat.

Eqqarsarnissamulli piffissaliussat taakku aningaasaqarnermut inuiaqatigiinnullu tunngasuni mianerisassat pissutigalugit piffissaliussat taakku sivikippallaartariaqanngillat. Nutaamik qinersisoqarneri tamarmik inuiaqatigiinnut akisuujusarput.  Ilaatigut qinersineq imminiakissaajaataasaqaaq, matumanittaaq qinersinermut tapiissutit,  ilaatigullu inuiaqatigiit ingerlanerat unikaallartinneqartarluni.

Nutaamik qinersisitsinissamut imaluunniit nutaanik naalakkersuisunngortitsinissamut piffissaliussat sivikippallaarnerisa kingunerisinnaavaat nutaamik qinersisitseqqaanngikkaluarluni nutaanik Naalakkersuisunngortitsisoqarsinnaanera iternga tikillugu misissoqqaarnagu nutaamik qinersisitsineq. Nutaamik qinersisitsinissaq aalajangiiffigisassaavoq pingaarutilerujussuaq aningaasartornartorlu, taamaattumik taakku eqqarsaatiginissaannut naammattumik piffissaliisoqarnissaa pingaaruteqarluinnarpoq.

Taamatut oqaaseqaateqarluni siunnersuut Inatsisartunit akuersortumik oqaluuserisassanngortinneqarpoq.