Samling

21. september 2004                                                                                                      EM2004/29

 

 

Forslag til landstingsforordning om ændring af landstingsforordning om hjælp til børn og unge

 

Forelæggelsesnotat

(Landsstyremedlem for Familie og Sundhed)

 

1. behandling

 

Indledningsvis vil jeg gøre opmærksom på, at der er omdelt en rettet udgave af forslaget inklusive bemærkninger dateret 20. september 2004, til erstatning af tidligere omdelte forslag dateret den 3. august 2004.

 

Den gældende landstingsforordning om hjælp til børn og unge er vedtaget på Forårssamlingen 2003. Anvendelsen af landstingsforordningen i kommunerne har vist, at der er nogle mangler, som  rettes med dette ændringsforslag.

 

Formålet med forslaget til ændring af landstingsforordningen om hjælp til børn og unge er først og fremmest at præcisere, at der er hjemmel til at træffe formandsbeslutninger, når der er behov for akut, at undersøge barnet eller den unge, at anbringe et barn eller en ung uden for hjemmet eller at opretholde en anbringelse af et barn eller en ung.

Det er i den forbindelse mest hensigtsmæssigt, at tilbuddet om bisidderbistand og retten til at udtale sig kan fraviges ved akutte anbringelser, i det omfang det findes påkrævet af omstændighederne omkring anbringelsen.

 

Det skal præciseres, at driften af døgninstitutionerne er en 100% kommunal opgave/byrde, dog administrerer Landsstyret området på kommunernes vegne.

 

I de seneste år har praksis for finansieringen af døgninstitutionsområdet været, at 50% af det næstkommende finansårs budgetterede udgifter dækkes ved en 50%’s reduktion af det kommunale bloktilskud, og den anden 50% af det næstkommende finansårs budgetterede udgifter dækkes ved at opkræve takstbetalinger fra de anbringende kommuner.

Således skal kommunerne til enhver tid fuldt ud dække samtlige udgifter, der er forbundet med driften af døgninstitutionsområdet.

Landsstyret finder det mest hensigtsmæssigt, at Landsstyret kan fastsætte i bekendtgørelsesform, hvilke udgifter, der indgår i de kommunale takster. Landsstyret foreslår derfor indsat en bemyndigelse i landstingsforordningen til at fastsætte bestemmelser om takstbetaling i bekendtgørelsesform.

 

Landsstyret er blevet opmærksom på, at ordet ”omsorgssvigtede” mangler i den grønlandsk sprogede forordning i § 18 stk.1 og ønsker med dette ændringsforslag at rette op på fejlen.

 

Landstyret foreslår endvidere, at der indsættes en bemyndigelsesbestemmelse i landstingsforordningen, således at der kan fastsættes nærmere retningslinier for væresteder.

Landsstyret skal godkende forsøgsordninger og særlige socialpædagogiske tilbud til børn og unge. I øjeblikket eksisterer der væresteder og selvejende institutioner med særlige socialpædagogiske formål. Men der er behov for at afgrænse, hvilke typer af forsøgsordninger og socialpædagogiske tilbud, der kan ansøge om godkendelse. Det foreslås derfor, at Landsstyret bemyndiges til at fastsætte nærmere regler herom.

 

Landstyret foreslår endvidere, at § 37 stk. 3  fjernes. Det har aldrig været hensigten, at Landsstyret skal tillægges kompetence til at yde tilskud til opførelse og drift af institutioner.

Denne kompetence ligger alene hos Landstinget. Det er imidlertid en mulighed Landstinget altid har, og det er derfor en overflødig bestemmelse.

 

Forslaget har været sendt i høring hos KANUKOKA med anmodning om høring hos kommunerne, fagforeninger, relevante interesseorganisationer samt internt i Hjemmestyret.

De indkomne høringssvar er indarbejdet i det endelige forordningsforslag.

 

Forslaget forventes ikke at have væsentlige administrative eller økonomiske konsekvenser.

 

Med disse bemærkninger vil Landsstyret overlade forslaget til Landstingets velvillig behandling.

21. september 2004                                                                                                      UKA2004/29

Meeqqanik inuussuttunillu ikiorsiisarneq pillugu Inatsisartut peqqussutaata allanngortinneqarneranik Inatsisartut peqqussutissaattut nr. xx, yy 2004-meertussatut siunnersuut

Saqqummiussissut

(Ilaqutariinnermut Peqqissutsimullu Naalakkersuisoq)

Siullermeerinninneq

Aallaqqaammut maluginiaqqussavara siunnersuut nassuiaatitaalu aaqqitat 20. september 2004-imik ullulikkat agguaanneqarsimammata, siunnersuummut siusinnerusukkut agguaanneqartumut 3. august 2004-imi ullulerneqarsimasumut taartissatut.

Meeqqanik inuusuttunillu ikiorsiisarneq pillugu inatsisartut peqqussutaat maanna atuuttoq 2003-mi inatsisartut upernaakkut ataatsimiinneranni akuersissutigineqarpoq. Inatsisartut peqqussutaata kommunini atorneqarnerata takutippaa arlalialunnguanik amigaateqartoqartoq allannguutitut siunnersuutikkut matumuuna iluarsiiviginiarneqartunik.

Meeqqanik inuusuttunillu ikiorsiisarneq pillugu Inatsisartut peqqussutaata allanngortinneqarneranik siunnersuutip matuma siullertut siunertaraa meeqqap inuusuttulluunniit tassanngaannartumik misissuiffigineqarnissaanik, angerlarsimaffiup avataanut inissinneqarnissaanik inissinneqarnerataluunniit attatiinnarneqarnissaanik pisariaqartitsisoqartillugu siulittaasup aalajangiisinnaaneranut tunngavissarititanik erseqqissaanissaq.

Tassunga atatillugu tassanngaannartumik inissiisoqartillugu illersorteqarnissamik neqerooruteqartarnissap oqaaseqarsinnaatitaanerullu tassanngaannartumik inissiisoqartillugu sanioqqunneqarnissaa tulluarnerpaavoq, tamanna inissiinermi pisunut naleqqiullugu pisariaqartutut nalilerneqarpat.

Erseqqissaatigineqassaaq ulloq unnuarlu paaqqinniffiit ingerlanneqarnerat 100%-imik kommuninit suliassaammat/nammatassaammat, taamaattoq Naalakkersuisut kommunit sinnerlugit suliassaqarfimmi aqutsineq ingerlataralugu.

Ukiuni kingullerni ulloq unnuarlu paaqqinniffeqarnermi suleriaasiusimavoq ukiumut tullermut aningaasaqarnermut ukiorititaasumut aningaasartuutissatut missingersuutit 50%-iat kommuninut ataatsimoortumik tapiissutit 50%-imik annikillinerisigut aammalu ukiumut tullermut aningaasaqarnermut ukiorititaasumut aningaasartuutissatut missingersuutit 50%-iat kommunit inissiisuusut akiliutissaannik akiliisitsiniaanikkut matussuserneqartarlutik..

Taamaalillutik aningaasartuutit ulloq unnuarlu paaqqinniffeqarnerup ingerlanneqarneranut tunngassuteqartut tamakkiisumik kommunit qaqugumulluunniit matussusertartussaavaat.

Naalakkersuisut naapertuunnerpaatippaat kommunit akiliutissaannut aningaasartuutit suut ilaanersut Naalakkersuisut nalunaarusiornikkut aalajangersaasinnaappata. Taamaattumik inatsisartut peqqussutaanni akiliutigineqartartoq pillugu nalunaarusiornikkut aalajangersaanissamik piginnaatitsissutip ilanngunneqarnissaa Naalakkersuisut siunnersuutigaat.

Naalakkersuisut paasilersimavaat oqaaseq “sumiginnagaasimasunut” peqqussutip kalaallisoortaani § 18, imm. 1-imi amigaataasoq, kukkunerlu matumuuna allannguuteqartitsinissamik siunnersuutikkut aaqinnneqarnissaa kissaatigalugu.

Misileraanerit aammalu meeqqanut inuusuttunullu isumaginninnikkut perorsaanermi neqeroorutit immikkut ittut Naalakkersuisut akuerisussaavaat. Ullumikkut ornittakkanik paaqqinnittarfinnillu imminnut pigisunik peqarpoq isumaginninnikkut perorsaanermi immikkut siunertaqartunik, misileraanerilli isumaginninnikkullu peroarsaanermi neqeroorutit qanoq ittut akuerisassanngorlugit qinnutigineqarsinnaanerinut killiliinissaq pisariaqartinneqarpoq. Taamaattumik siunnersuutigineqarpoq aalajangersakkanik erseqqinnerusunik aalajangersaanissamut Naalakkersuisut piginnaatinneqassasut

Aammattaaq Naalakkersuisut siunnersuutigaat § 37, imm 3 peerneqassasoq. Siunertaasimanngisaannarpoq Naalakkersuisut paaqqqinniffinnik sanaartornermut ingerlatsinermullu tapiissuteqarnissamut oqartussaaffilerneqassasut. Oqartussaaffeqarneq taanna Inatsisartuniippoq. Taamaattoq Inatsisartut taamatut periarfissaqartuaannarput, taamaattumillu aalajangersagaq pisariaqarani.

Siunnersuut KANUKOKA-mut kommuninut tusarniaanissamut qinnuiginninnertalimmik, suliatigut peqatigiiffinnut, soqutigisaqaqatigiinnut susassaqartunut kiisalu Namminersornerullutik Oqartussat iluanni tusarniaassutigineqarsimavoq.

Tusarniaanermit akissutit inaarutaasumik peqqutissatut siunnersuummi ilanngunneqarsimapput.

Siunnersuut allaffissornikkut aningaasaqarnikkullu annertunerusumik sunniuteqassangatinneqanngiilaq.

Taamatut oqaaseqarlunga Naalakkersuisut siunnersuut Inatsisartunut oqaluuserisassanngortippaat.