Samling

19. oktober 2004 EM 2004/36

Forslag til landstingsforordning nr. xx af xx 2004 om ændring af landstingsforordning om KNI A/S (Udvidelse af KNI koncernens virksomhed)

(Landsstyreformanden)

Forelæggelsesnotat.

1. behandling.

På Landsstyrets vegne skal jeg hermed fremlægge Forslag til landstingsforordning om ændring af landstingsforordning om KNI A/S.

Det indgår i den gældende koalitionsaftale, at landsstyrekoalitionen vil arbejde for en bedre koordinering af de trafikale forhold. Landsstyrekoalitionen vil endvidere analysere de hjemmestyreejede selskaber og identificere forslag til rationaliseringer, der skal skabe gennemsigtighed og etablere en forenklet og samlet administration for at samfundet kan drage fuld fordel af selskabernes udviklingspotentiale. Samtidig vil landsstyrekoalitionen fremme initiativer til at styrke udviklingen i bygder og yderdistrikter med henblik på at forbedre de basale levevilkår.

Landsstyret traf den 11. juni 2004 principbeslutning om at arbejde for, at :

KNI A/S overtager vareforsyningen af bygderne fra Royal Arctic Bygdeservi-ce A/S (RAB), eller RAB bliver et datterselskab under KNI A/S.

Arctic Umiaq Line A/S frigøres for distriktsbesejling (passagertrafik), der herefter overtages af KNI A/S.

KNI A/S overtager Nuka A/S.

Formålet hermed var at sikre:

Et generelt lavere samfundsmæssigt omkostningsniveau for servicering af bygderne, der som minimum muliggør en udmøntning af de negative budgetreguleringer i finansloven for 2004 (budgetoverslagsårene).

En bedre koordination af forskellige former for serviceopgaver.

Et højere serviceniveau for bygderne samt en bedre koordination mellem bygdernes behov og ønsker og den tilbudte service.

Til grund for Landsstyrets principbeslutning lå bl.a. en rapport fra konsulentfirmaet Arctic Innovators Aps. Konsulentfirmaet vurderede, at der gennem en sammenlægning vil kunne opnås samfundsøkonomiske besparelser på bygdeserviceringen, uden serviceforringelser eller forøgelse af bruger-betalingen.

Det var imidlertid Landsstyrets vurdering, at rapporten ikke i tilstrækkelig grad bely-ste de økonomiske konsekvenser af en sammenlægning. Landsstyret har derfor indhentet en supplerende rapport fra Maersk Broker. Denne rapport forelå den 17. september 2004.

I den overordnede konklusion skriver Maersk Broker:

"Projektledelsens overordnede konklusion af udredningsarbejdet og efterfølgende analyse er, at en sammenlægning af bygdeaktiviteterne under KNI¿s ansvar og ledelse, således som Landsstyrets principbeslutning lægger op til, vil frembyde en række mu-ligheder for serviceforbedringer for bygdebefolkningen og økonomiske fordele som helhed for det grønlandske samfund."

Maersk Brokers foreslår dog, at AUL A/S fastholdes intakt, og herefter ikke indgår i samordningen under KNI A/S.

Landsstyret har på det foreliggende grundlag besluttet at arbejde for, at:

Nuka A/S overdrages til KNI A/S pr. 1. januar 2005.

RAB A/S overdrages fuldt ud til KNI A/S pr. 1. januar 2006, dog således at der opere-res med en overgangsperiode i året 2005.

Landsstyret fremsætter som ændringsforslag til Forslag til Finanslov 2005 forslag om en tekstanmærkning der bemyndiger Landsstyret til pr. 1/1-2005 at indskyde Hjem-mestyrets NUKA-aktier i KNI A/S.

Landsstyret fremsætter endvidere forslag om en tekstanmærkning, der bemyndiger Landsstyret til ved den ordinære generalforsamling i 2005 at anmode Royal Arctic Line A/S om at udlodde selskabets Royal Arctic Bygdeservice-aktier med virkning pr. 1. januar 2006, og at de samtidig indskydes i KNI A/S.

Endelig fremsættes nærværende forslag til landstingsforordning om ændring af landstingsforordning om KNI A/S. Forslaget har til formål at give KNI A/S hjemmel til at drive rederi-virksomhed, herunder passagertrans port samt indhandling og produktion.

De gældende bestemmelser om KNI koncernens virksomhed fastsætter, at koncernens selskaber på forretningsmæssigt grundlag driver virksomhed inden for en gros- og detailhandel og anden dermed beslægtet virksomhed.

Forslaget indebærer en udvidelse af disse rammer for koncernens virksomhed, således at den fremover vil omfatte:

Engros- og detailhandel.

Produktion af fiske- og seafoodprodukter, slagteriprodukter og andre fødevarer, samt bestående finansieringsvirksomhed knyttet hertil.

Søvejs gods- og passagerbefordring til og fra bygder.

I henhold til den gældende landstingsforordning kan Landsstyret forpligte koncernens selskaber til at indgå kontrakter på forretningsmæssige vilkår om offentlig tjeneste med forsyning med forbrugsvarer, erhvervsredskaber, flydende brændstoffer m.v.

Forslaget udvider Landsstyrets mulighed for at forpligte koncernens selskaber til at indgå kontrakter på forretningsmæssige vilkår til også at omfatte søvejs gods- og passagerbefordring, samt beskæftigelsesfremmende foranstaltninger, herunder også etablering eller opretholdelse af indhandlings- og produktionsanlæg.

Formålet hermed er at give Grønlands Hjemmestyre mulighed for at sikre, at samfundsmæssige interesser tilgodeses.

Ændringen af KNI-forordningen er en betingelse for, at bygdesamordningen kan gen-nemføres. Men der tages ikke med ændringen af KNI-forordningen konkret stilling til, hvordan bygdesamordningen skal gennemføres.

Med disse bemærkninger vil jeg på Landsstyrets vegne overlade forordningsforslaget til Landstingets velvillige behandling.

19. oktober 2004 UKA 2004/36

KNI A/S pillugu Inatsisartut peqqussutaata allanngortinneqarneranik Inatsisartut peqqussutaannut nr. xx, xx 2004-meersumut siunnersuut

(Ingerlatseqatigiiffissuup KNI-p ingerlataasa ilaneqarnissaat)

(Naalakkersuisut siulittaasuat)

Saqqummiussissut.

Siullermeerneqarnera.

KNI A/S pillugu Inatsisartut peqqussutaata allanngortinneqarneranik Inatsisartut peqqussutaannut nr. xx, xx 2004-meersumut siunnersuut matumuuna naalakkersuisut sinnerlugit saqqummiutissavara.

Naalakkersuisooqatigiit angallannikkut pissutsit pitsaanerusumik ataqatigiissaarneqarnissaannik sulissutiginninniarnerat naalakkersuisooqatigiinnissamik isumaqatigiissummi atuuttumi ilaavoq. Aammattaaq selskabit Namminersornerullutik Oqartussanit pigineqartut Naalakkersuisooqatigiinnit misissuiffigeqqissaarniarneqarput, pitsanngorsaataasussanut tunngaviliisussatut siunnersuutit nassaariniarneqarlutik aammalu selskabit ineriartornissamut periarfissaasa inuiaqatigiinnit tamakkiisumik iluaqutigineqarnissaat siunertaralugu allaffissorneq ataatsimoorussaq pisariitsorlu pilersinniarneqarluni. Taakkununnga ilutigitillugu aamma inuuniarnermi tunngaviusumik atugassarisaasut pitsanngorsaaviginiarlugit nunaqarfinni isorliunerusunilu ineriartornerup annertusarneqarnissaanut suliniutit Naalakkersuisooqatigiit siuarsaaviginiarpaat.

Naalakkersuisut 11. juni 2004-mi tunngaviusumik aalajangerput makku sulissutiginiarlugit:

Royal Arctic Bygdeservice A/S-ip (RAB-ip) nioqqutissanik nunaqarfinnut pilersuinera KNI A/S-ip tigussagaa, imaluunniit RAB selskabitut KNI A/S-ip pigisaatut ingerlalissasoq.

Arctic Umiaq Line A/S-ip nunaqarfinnut angallassinera (ilaasunik angallassinera) unitsinneqassasoq, tamannalu KNI A/S-imit tiguneqassasoq.

KNI A/S-ip Nuka A/S tigussagaa.

Tassuunakkut qulakkeerniarneqarput:

Nunaqarfinnik sullissinerup inuiaqatigiinnut aningaasartuutaanerata sutigut tamatigut akikinnerulernissaa, 2004-mut aningaasanut inatsimmi (ukiut missingersuusiorfiusut ilanngullugit) minnerpaamik missingersuutitigut annikilliliissutaasussatut annertussuseqartunik.

Sullissinermi suliassat assigiinngitsut pitsaanerusumik ataqatigiissaarneqarnissaat.

Nunaqarfinnik sullissineq qaffasinnerusoq kiisalu nunaqarfiit pisariaqartitaasa kissaataasalu aammalu sullissinerup neqeroorutigineqartup naapertuunnerusumik ataqatigiissaarneqarnissaat.

Naalakkersuisut tunngaviusumik aalajangernerannut ilaatigut tunngaviuvoq siunnersuisarfiup Arctic Innovators Aps-ip nalunaarusiaa. Siunnersuisarfik naliliivoq nunaqarfinnik sullissinermik ataatsimoortitsineq inuiaqatigiit aningaasatigut sipaaruteqarfigisinnaagaat, sullissineq ajornerulinngikkaluartoq atuisulluunniit akiliuteqartarnerat annertusinngikkaluartoq.

Naalakkersuisulli naliliipput nalunaarusiaq ataatsimoortitsinerup aningaasatigut sunniutissaanik erseqqissunik takussutissiinngitsoq. Taamaammat Naalakkersuisut ilassutissatut nalunaarusiamik Maersk Brokerimut piniarsimapput. Nalunaarusiaq taanna 17. september 2004-mi piareerneqarpoq.

Maersk Broker pingaarnertut naliliinermini allappoq:

" Suliakkiummik aqutsisut paasiniaaqqissaarneq kingornalu misissueqqissaarneq pillugit naliliinerat pingaarneq tassaavoq, Naalakkersuisut tunngaviusumik aalajangiinerat malillugu nunaqarfinni ingerlatanik KNI-p akissussaaffigisassaanik aqutassaanillu ataatsimoortitsiniarneq nunaqarfinni innuttaasut sullinneqarnerannut pitsanngoriaatissanik, aammalu inuiaqatigiit kalaallit ataatsimut isigalugit aningaasarsiornerannut pitsaaqutissanik arlaqartunik nassataqarumaartoq."

Maersk Brokerilli siunnersuutigaa AUL A/S allanngortinneqassanngitsoq, taamaalillunilu KNI A/S-ip ataani ataatsimoortitsinermut ilaassanngitsoq.

Paasissutissat pigineqartut tunngavigalugit makku sulissutiginissaat Naalakkersuisut aalajangerpaat:

Nuka A/S ulloq 1. januar 2005 KNI A/S-imut tunineqassasoq.

RAB A/S ulloq 1. januar 2006 KNI A/S-imut tamakkiisumik tunineqassasoq, taamaattorli ukiumi 2005-imi ikaarsaariarnissamut piffissaqartitsisoqarluni.

Naalakkersuisut oqaasertaliussaq, Namminersornerullutik Oqartussat NUKA-mi aktiaataasa ullormi 1/1-2005-imi KNI A/S-imi aktianik pisissutigineqarnissaannik Naalakkersuisunik piginnaatitsisoq, 2005-imut aningaasanut inatsisissatut siunnersuummut allannguutissatut siunnersuutitut saqqummiutissavaat.

Aammattaaq Naalakkersuisut oqaasertaliussamik, Royal Arctic Line A/S-ip Royal Arctic Bygdeservice-imi aktiaatiminik 1. januar 2006 aallarnerfigalugu agguaassinissaanik taakkualu tassunga ilutigitillugu KNI A/S-imi aktianik pisissutigineqarnissaannik Naalakkersuisut selskabip ileqquusumik ataatsimeersuarnerani qinnuiginninnissaannik piginnaatitsisumik saqqummiussissapput.

Kiisalu KNI A/S pillugu Inatsisartut peqqussutaata allanngortinneqarneranik Inatsisartut peqqussutissaattut siunnersuut manna saqqummiunneqarpoq. Siunnersuutip siunertaraa KNI A/S-ip umiarsuaatileqatigiiffimmik ingerlatsinissamut, matumani aamma ilaasunik angallassinissamut kiisalu tunitsiviunissamut nioqqutissiornissamullu periarfissinneqarnissaa.

Ingerlatseqatigiiffissuup KNI-p ingerlatsinera pillugu aalajangersakkani maanna atuuttuni allassimavoq, ingerlatseqatigiiffissuup selskabiutai niuernermik tunngaveqarlutik quersuarniit niuertarfinniillu niuernermik taassumalu assigisaanik ingerlataqarnermik ingerlatsissasut.

Ingerlatseqatigiiffissuup ingerlatsineranut periarfissat taakku siunnersuutikkut annertusineqarnerisa kingunerisaanik ingerlatai siunissami makkuulissapput:

Quersuarniit niuertarfinniillu niuerneq.

Aalisakkanit qalerualinnillu tunisassiassanit, neqaarniat tunisassiaataannit inuussutissanillu allanit nioqqutissiorneq aammalu pineqartunut tunngatillugu aningaasalersuisalernissaq ilanngullugu.

Usinik ilaasunillu nunaqarfinnut nunaqarfinniillu imaatigut assartuineq.

Inatsisartut peqqussutaat maanna atuuttoq naapertorlugu Naalakkersuisut ingerlatseqatigiiffissuup ingerlatseqatigiiffii pisussaaffilersinnaavaat nioqqutissanik ulluinnarsiutinik, inuussutissarsiornermut atortunik, ikummatissanik imerpalasunik il.il. pilersuinermi pisortat sullissinerat pillugu niuernermik tunngaveqartumik atugassaqarfiusunik isumaqatigiissuteqartarnissaannut.

Ingerlatseqatigiiffissuup ingerlatseqatigiiffiisa niuernermik tunngaveqartumik atugassaqarfiusunik isumaqatigiissuteqartarnissaannut Naalakkersuisut pisussaaffiliisinnaanerat siunnersuutikkut annertusillugu aammattaaq usinik ilaasunillu imaatigut assartuinermik kiisalu suliffissaqartitsiniarneq annertusarniarlugu suliniutinik, matumani aamma tunitsivinnik tunisassiorfinnillu pilersitsinissamik attassiinnarnissamilluunniit siunertaqartunik ilaneqarpoq.

Tassuunakkut Namminersornerullutik Oqartussat inuiaqatigiit soqutigisaasa isumannaarneqarnissaannik qulakkeerinissaat periarfissinniarneqarpoq.

KNI pillugu peqqussummik allannguinissaq nunaqarfinni ingerlatanik ataatsimoortitsinissap ingerlanneqarsinnaanissaanut aalajangiisuussaaq. Kisianni KNI pillugu peqqussummik allannguinermi erseqqissumik isummerfigineqanngilaq nunaqarfinni ingerlatanik ataatsimoortitsinissaq qanoq ingerlanneqassanersoq.

Taamatut oqaaseqarlunga peqqussutissatut siunnersuut Inatsisartunut ajunngitsumik isummerfigisassanngorlugu suliassanngortippara.