04FM/01.25.01-100 Sanaartornermut Iluarsaanermullu Aningaasaateqarfiup immikkut inatsisiliuunneqarnissaanik, taamaalilluni Sanaartornermut.. (Jensine Berthelsen, Atassut)

12. marts 2004 FM 2004/ 100

Jeg fremsætter hermed følgende beslutningsforslag i henhold til § 32 i Landstingets Forret­ningsorden:

 Forslag til landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges at fremsætte et særligt lov­forslag om Anlægs- og renoveringsfonden, og at fremsætte forslag om ændring af Bud­getloven således, at reguleringen af Anlægs- og renoveringsfonden udtages af Budgetlo­ven.

(Landstingsmedlem Jensine Berthelsen, ATASSUT)

  Begrundelse:

Ved vedtagelsen af Landstingslov nr. 8 af 29. oktober 1999 om Grønlands Hjemmestyres budget blev den budgettekniske Anlægs- og renoveringsfond etableret. Formålet med An­lægs- og renoveringsfonden er at forbedre planlægning, prioritering og økonomisk styring af anlægsområdet. Men ikke desto mindre er der for hvert finansår uacceptabel høj stigning af uforbrugte midler, der ellers er øremærket til specifikke anlægsopgaver og projekter.

For at intentionerne om bedre planlægning, prioritering og økonomisk styring kan realiseres langt højere end i dag foreslår jeg, at der laves en separat lovgivning for Anlægs- og renove­ringsfonden, der skal blandt andet sikre:

-         At den budgettekniske Anlægs- og renoveringsfond bliver omdannet til reel anlægs- og renoveringsenhed.

-         At implementere proceduren for optagelse af anlægsopgaver på Finansloven.

-         At der gives Landstinget et bedre beslutningsgrundlag, når det gælder anlægs- og renove­ringsopgaver.

-         At der løbende udarbejdes beskrivelser af behovet for eventuelle følgeomkostninger og følgeinvesteringer af de af Landstinget besluttede anlægsopgaver.

-         At der udarbejdes kontinuerlig planlægning og prioritering af anlægsopgaverne.

-         At der indarbejdes gennemsigtig økonomisk styring af Fonden.

-         At holde tilsyn med om kommunerne laver realistiske budgetteringer før der gives bevil­linger.

-         At Grønlands Hjemmestyre og kommunerne så lever op til de anlægsaftaler der bliver indgået mellem parterne, således at begge parter kan regne med at aftalerne bliver overholdt, således at kommunerne eksempelvis kan regne med de anlægsopgaver, der bliver indarbejdet i budgetoverslagene på Finansloven.

-         At der ikke bliver voldsom aktivitetsforøgelse eller overophedning af byggeri på be­stemte steder i landet.

-         At udlån og finansiering til køb af udstyr, maskiner og materiel samt køb af bygninger køres på forsvarlig vis.

-         At udbudsrunder kontinuerligt bliver kørt, således at en risikofaktor som en overophe­det udbudssituation med stigende priser og behov for arbejdskraft udefra kan imøde­kommes.

-         At gennemførselsprocenten for igangsatte samt nyanlæg kan være så høj som muligt.

-         At der er et overblik over aktiviteterne hos de forskellige aktører i området, det være sig Hjemmestyret, direktoraterne, anlægsorganisationer, A/S INI, kommunerne eller private.

-         At Anlægs- og renoveringsfonden ikke på nogen måde skal blive betragtet som alterna­tiv indtægtskilde for dækning af manglende økonomistyring. (Det Rådgivende Udvalg Vedrørende Grønlands Økonomi har påpeget at stigningen af de uforbrugte anlægsmidler har været en medvirkende årsag til, at stabiliteten i økonomien blev op­retholdt med bl.a. prisstigninger under 2%. (Citat fra redegørelsen for anlægs- og renoveringsfonden 2002/fm03-29))

Med disse begrundelser håber jeg, at Landstinget vil tilslutte sig forslaget om at Landsstyret pålægges at udarbejde et forslag til Landstinget om at adskille hele Kapitel 5 om anlægs- og renoveringsfonden samt Kapitel 4 § 18 stk. 1-6 om anlægsbevillinger fra Landstingslov nr. 8 af 29. oktober 1999 om Grønlands Hjemmestyres budget, således at Landsstyret udarbejder et separat lovforslag om Anlægs- og renoveringsfonden overfor Landstinget.

12. marts 2004 UPA 2004/ 100

Inatsisartut Suleriaasianni § 32 naapertorlugu aalajangiiffigisassatut siunnersuut imaattoq matumuuna saqqummiuppara:

Sanaartornermut Iluarsaassinermullu Aningaasaateqarfiup immikkut inatsisiliuunne­qarnissaanik, taamaalilluni Sanaartornermut Iluarsaanermullu Aningaasaateqarfiup maleruagassatigut aalajangersaavigineqarnera Missingersuutinut inatsisip allannguutis­saatut siunnersuummik Naalakkersuisut saqqummiusseqqullugit peqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.

(Inatsisartuni ilaasortaq Jensine Berthelsen, ATASSUT)

Tunngavilersuut:

Namminersornerullutik Oqartussat missingersuutaat pillugit Inatsisartut inatsisaat nr. 8, 29. oktober 1999-imeersoq aalajangiunneqarluni atulersinneqarmat missingersuusiortarnermi tek­nikkikkut sanaartornermut iluarsartuussinermullu aningaasaateqarfik pilersinneqarpoq. Piler­sinneqarneranut siunertarineqarpoq sanaartornermut pilersaarusiortarneq pitsaanerulersinne­qassasoq, tulleriiaarisarneq pitsaanerulersinneqassasoq aammalu aningaasanik aqutsineq pit­saanerulersinneqassasoq. Tamanna pigaluartoq ukiut aningaasanut inatsiseqarfiusut tamaasa aningaasarpassuit sanaartornernut aalajangersimasunut atugassiissutigineqartaraluartut atunn­gitsoorneqartartut amerliartuinnarput.

Pilersaarusiornerit, tulleriiaarinerit aammalu aningaasatigut aqutsinerup pitsaanerulernissaan­nik siunertaqarneq ullumikkumit annerusumik iluatsissinnaaqqullugu siunnersuutigaara sa­naartornermut iluarsartuussinermullu tunngassuteqartut immikkut inatsisiliuunneqassasut, ilaatigut makku qulakkeerneqarsinnaaqqullugit:

-         Missingersuusiornermi teknikkukkut aningaasaateqarfiujunnaarluni sanaartornermut iluarsa­gassanullu aningaasaateqarfivinngortinneqarnissaa.

-         Aningaasanut inatsimmut sanaartugassat ikkunneqartussat pillugit periusissatut piler-saaru­tip tamakkiisumik atuutsinneqalernissaa.

-         Sanaartugassanut iluarsagassanullu tunngatillugu Inatsisartut aalajangernerminnut sakkus­saannik pitsaanerusunik peqalernissaq.

-         Sanaartugassat iluarsagassalluunniit Inatsisartunit aalajangiunneqareersut malitsigisaan­nik aningaasartornerusoqartariaqartillugu aningaasaliinerunissarlu pisariaqartinneqalersillugu in­gerlaavartumik nalunaarusiortoqartalernissaa.

-         Sanaartugassat pillugit ingerlaavartumik pilersaarusiortoqartarnissaa tulleriiaarisoqartarnis­saalu pillugit suliarinnittoqarnissaa.

-         Aningaasaateqarfiup ingerlanneqarnera pillugu ersarittumik aningaasatigut aqutsisoqarnis­saa qulakkiissallugu.

-         Kommunit sanaartugassanik qinnuteqaataat piviusorsiortumik missingersuusiorneqarsima­ner­sut aningaasaliisoqartinnagu nakkutigissallugu.

-         Namminersornerullitik Oqartussat aammalu kommunit sanaartugassatigut isumaqatigiis­sutaat aalajangiunneqareersut pivusunngortinneqartarnissaat isumagissallugu, taamaalilluni asser­suutigalugu kommunit naatsorsuutigisinnaalissavaat aningaasaliussat ukiunut missinger­sor­fiusunut ikkunneqareersut peerneqaqattaaratik pilersaarutit naapertorlugit ingerlat-sisoqassa­soq.

-        Nunap immikkoortuini aalajangersimasuni sanaartugassat amerlerujussuariataartannginnis­saat imaluunniit ataatsikkorsuaq suliarineqartariaqalertann­ginnissaat qulakkiissallugu.

-         Taarsigassarsisitsisarnerit aammalu atortussarsiniarnernut, maskinasiniarnernut allanullu atortussarsiniarnernut tapersiisarnerit illersorneqarsinnaasumik ingerlanneqarnissaat qulak­kiissallugu.

-         Suliariumannittussarsiuussisarnerit ataavartumik ingerlanneqarnissaat taamaalilluni sa­naartu­gassat ataatsikkorsuaq ingerlanneqartariaqartarnerinik pinngitsoortitsinissaq qulakkeer­neqar­sinnaaqqullugu akillu qaffasippallaalernissaat pinngitsoortinniarsinnaaqqulugu kiisalu suli­sussat pisariaqartinneqartut amigaatigilerneqartarnerat pinngitsoortissinnaaqqullugu silli­maartaartoqarsinnaaniassammat.

-         Sanaartugassat nutaat ingerlareersullu sapinngisamik tamarmik naammassineqarnissaat  qu­lakkeersimaneqassasoq.

-         Sanaartortitsinermut attuumassuteqartut tamarmik, Namminersornerullutik Oqartussaap­pata, pisortaqarfiuppata, kattuffiuppata sanaartornermik suliaqarfiusut, A/S INI-uppat, kom­mu­niuppata imaluunniit namminersortuuppata ataqatigiissaarneqarnissaat qulakkiissallugu.

-         Aningaasatigut aqutsinerliorneq pissutaatillugu sanaartornermut iluarsagassanullu aningaa­saateqarfiup aningaasanik immikkut isaatitsivissatut isigineqalinnginnissaa qulakkiis­sallugu. (Nunatta aningaasaqarnera pillugu siunnersuisoqatigiit nalunaarusiaminni tikkuarni­kuuaat aningaasat sanaartornermut atunngitsuukkat pissutaaqataallutik Kalaallit Nunaata aningaasar­siornera unerisimatinneqarsimavoq aammalu akit aalaakkaatinneqarnissaannut qaf­fakkiartor­pallaannginnissaannullu, taamaalulluni 2 procent-i ataallugu qaffakkiartorsimane­rannut pis­sutaaqataasumasoq. (Sanaartornermut iluarsagassanullu aningaasaateqarfik pillugu 2002-mi naalakkersuisut nas­suiaataannit is­suaaneq/UPA-29))

Tamakkuninnga tunngavilersuuteqarlunga neriuutigalugu Inatsisartut siunnersuut ila­lissagaat siunnersuutigaara Namminersornerullutik Oqartussat missingersuutaat pillu­git Inatsisartut inatsisaat nr. 8, 29. oktober 1999-imeersumit Kapitel 5, sanaartugassa­nut iluarsagassanullu aningaasaateqarfimmut tunngasoq tamarmi aammalu Kapitel 4, § 18 immikkoortut 1-6 sa­naartugassanut aningaasaliissutinut tunngasoq avissaartinne­qarnissaat immikkullu inatsisi­liuunneqarnissaat pillugu Naalakkersuisut siunnersuu­siornissaannik peqquneqarnissaat pil­lugu Inatsisartut aalajangiissasut.