Samling
BETÆNKNING
Afgivet af Landstingets Familieudvalg
vedrørende
Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret med virkning fra 1. januar 2007 pålægges at ændre taksterne i cirkulære nummer 248 af 1. januar 2005 om gældende sociale kontantydelser, således at lomme- og tøjpenge, der ydes til børn og unge under anbringelse hos almindelige og professionelle plejefamilier samt i Hjemmestyrets døgninstitutioner, jf. cirkulærets § 12, fastlægges efter en ny skala med følgende trin:
1. Børn fra 0 til 4 år modtager pr. døgn 36,00 kr.
2. Børn fra 5 til 10 år modtager pr. døgn 42,00 kr.
3. Børn fra 11 til 14 år modtager pr. døgn 50,00 kr.
4. Børn fra 15 til 18 år modtager pr. døgn 66,00 kr.
Landsstyret pålægges endvidere at kompensere kommunerne for deres andel af de hermed forøgede udgifter i forbindelse med de kommende bloktilskudsforhandlinger med KANUKOKA.
Afgivet til beslutningsforslagets 2. behandling
Landstingets Familieudvalg har under behandlingen bestået af:
Landstingsmedlem Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit (formand)
Landstingsmedlem Thomas Kristensen, Atassut (næstformand)
Landstingsmedlem Agnethe Davidsen, Siumut
Landstingsmedlem Ruth Heilmann, suppleant for Tommy Marø, Siumut
Landstingsmedlem Esmar Bergstrøm, Demokraterne
Landstingets Familieudvalg har, efter at 2. behandlingen af nærværende forslag blev afbrudt, nærmere gennemgået forslag og ændringsforslag.
Familieudvalget konstaterer, at det oprindelige forslag, der blev 1. behandlet under VM 2006 ikke blev henvist til behandling i udvalg, da det ved 1. behandlingen ikke nød tilslutning fra flertallet i Landstinget.
Det oprindelige forslag
Flertallet i Landstinget kunne ved 1. behandlingen under VM 2006 ikke støtte det oprindelige forslag fra Landstingsmedlem Esmar Bergstrøm. Flertallet kunne ikke støtte forslaget, da de fandt, at en regulering som den foreslåede ville afstedkomme et misforhold mellem det rådighedsbeløb et anbragt børn har, og det rådighedsbeløb eksempelvis en pensionist har.
Det blev endvidere fremhævet, at en forhøjelse som den foreslåede kunne give det anbragte barn nogle urealistiske forventninger om et særligt niveau for lommepenge. Et niveau, som i visse tilfælde vanskeligt vil kunne honoreres, efter barnets ophold på en døgninstitution.
Ændringsforslaget
Til det oprindelige forslag fra Landstingsmedlem, Esmar Bergstrøm, har Demokraternes Landstingsgruppe fremsat følgende ændringsforslag:
Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret med virkning fra 1. januar 2007 pålægges at ændre taksterne i cirkulære nummer 248 af 1. januar 2005 om gældende sociale kontantydelser, således at lomme- og tøjpenge, der ydes til børn og unge under anbringelse hos almindelige og professionelle plejefamilier samt i Hjemmestyrets døgninstitutioner, jf. cirkulærets § 12, fastlægges efter en ny skala med følgende trin:
1. Børn fra 0 til 4 år modtager pr. døgn 36,00 kr.
2. Børn fra 5 til 10 år modtager pr. døgn 40,00 kr.
3. Børn fra 11 til 14 år modtager pr. døgn 47,00 kr.
4. Børn fra 15 til 18 år modtager pr. døgn 55,00 kr.
Landsstyret pålægges endvidere at kompensere kommunerne for deres andel af de hermed forøgede udgifter i forbindelse med de kommende bloktilskudsforhandlinger med KANUKOKA.
Ændringsforslaget indeholder samlet 3 ændringer i forhold til det oprindelige forslag:
1) at døgntaksten for børn fra 5-10 år reduceres fra 42 kr. til 40 kr.
2) at døgntaksten for børn fra 11-14 år reduceres fra 50 kr. til 47 kr.
3) at døgntaksten for børn fra 15-18 år reduceres fra 66 kr. til 55 kr.
Et flertal i udvalget bestående af Siumut, Inuit Ataqatigiit og Atassut skal om forslaget og ændringsforslaget bemærke:
Flertallet er af den opfattelse, at man skal være meget påpasselig med at fravige de gældende satser for lommepenge til børn og unge anbragt på døgninstitutioner. En forhøjelse af lommepengesatserne kan afstedkomme et uhensigtsmæssigt misforhold mellem de midler den anbragte kan have til rådighed før, under og efter anbringelsen. For så vidt angår midler til tøj skal anbragte på døgninstitutioner have fornuftigt årstidsbestemt tøj som alle andre børn og unge.
Frem for at give de anbragte flere lommepenge, ser flertallet hellere, at man i højere grad anvende ressourcerne på at sikre større kvalitet i anbringelserne, og på samtidig at støtte og styrke forholdene for de familier, der har fået anbragt deres børn.
Flertallet skal dog anmode Landsstyret om at være åben overfor de input Landstingets partier leverede til 1. behandlingen af forslaget. Dette eksempelvis ved aldersbetingede satser som foreslået af Landstingsmedlem Esmar Bergstrøm. Landsstyret skal endvidere opfordres til, at igangsætte en nærmere undersøgelse af niveauet for de offentlig ydelser, herunder lomme- og tøjpenge. Dette med henblik på en samlet regulering.
Ovennævnte udvalgsflertal indstiller på denne baggrund både det oprindelige beslutningsforslag og ændringsforslaget til forkastelse.
Et mindretal i udvalget bestående af Demokraterne skal om ændringsforslaget bemærke:
Ændringsforslaget har til formål at imødekomme det flertal, der afviste forslaget i den oprindelige form. Der blev ved 1. behandlingen argumenteret imod forslaget ved at flertallet fandt, at den foreslåede forhøjelse var for høj set i forhold til andre ydelser. Derfor indeholder ændringsforslaget en reduktion af 3 ud af 4 satser. Dog ikke en større reduktion end at der samlet set er tale om en forhøjelse af satserne.
Det er imidlertid stadig tiltrængt med en snarlig regulering af taksterne på dette område, da de senest er blevet reguleret i 1998. Når der henses til de almindelige prisstigninger i denne periode, er det derfor klart, at taksterne er blevet kraftigt udhulede.
Børnene, som anbringes på døgninstitutioner og i pleje hos familier, kommer tit fra fattige forhold. De har kun meget få muligheder for at supplere deres indkomst.
Med de gældende satser modtager de af cirkulærets § 12 omfattede børn og unge under 16 år kr. 36,00 pr. døgn, mens unge i alderen 16-18 år modtager kr. 42,00 pr. døgn.
Disse få midler bruges både til lommepenge, tøj, gaver til fødselsdage, jul og andet, fornøjelser såsom at gå i biografen eller leje en film og personlige fornødenheder.
Det er derfor ganske åbenbart, at de gældende takster er utilstrækkelige, og det fastholdes, at en forhøjelse snarligt skal finde sted.
Det foreslås på denne baggrund, at taksterne for lomme- og tøjpenge reguleres ud fra en estimeret pristalsregulering, således at udhulingen af taksterne neutraliseres. Det foreslås samtidig, at der indføres en mere alderssvarende skala for tildelingen af lomme- og tøjpengene, således at udgiftsbehov og ydelse i højere grad følges ad.
Det bemærkes, at der ikke foreslås ændringer i de gældende satser for personer over 18 år.
Ovennævnte udvalgsmindretal indstiller på denne baggrund det oprindelige forslag til forkastelse og ændringsforslaget til vedtagelse .
Med disse bemærkninger skal Landstingets Familieudvalg overgive forslaget til 2. behandling.
|
|
|
|
|
|
Agathe Fontain Formand |
|
|
|
|
|
|
Thomas Kristensen |
|
Agnethe Davidsen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ruth Heilmann |
|
Esmar Bergstrøm |
Inatsisartunut aalajangiiffigisassatut siunnersuutigaara naalakkersuisut 1. januar 2007-imit atuutilertussamik suliakkerneqassasut isumaginninnikkut ikiuisarneq pillugu kaajallaasitami normu 248-mi 1. januar 2005-imit atuuttumi akit allanngorteqqullugit, taamaaliornikkut meeqqanut inuusuttuaqqanullu angajoqqaarsiani nalinginnaasuni inuussutissarsiutigalugulu angajoqqaarsiani kiisalu Namminersornerusut ulloq unnuarlu paaqqinnittarfiini inissinneqarsimasut atisassarsiutissaat kaasarfimmiussaallu, takuuk kaajallaasitami § 12, akitut najoqqutassat nutaat makku malillugit akeqalersinneqassallutik:
1. Meeqqat 0-mit 4-nut ukiullit ulloq unnuarlu pissarsiarisassavaat 36,00 kr.
2. Meeqqat 5-init 10-nut ukiullit ulloq unnuarlu pissarsiarisassavaat 42,00 kr.
3. Meeqqat 11-nit 14-inut ukiullit ulloq unnuarlu pissarsiarisassavaat 50,00 kr.
4. Meeqqat 15-init 18-inut ukiullit ulloq unnuarlu pissarsiarisassavaat 66,00 kr.
Taamattaaq naalakkersuisut suliakkerneqassapput ataatsimut tapiissutit pillugit KANUKOKA¿mik isumaqatigiinniarnernut atatillugu akit qaffannerisigut aningaasartuutit tamatuma nassataanik amerlinerini kommunit aningaasartuuteqarnerulerneri taarsissagaat
pillugu
Inatsisartut Ilaqutariinnermut Ataatsimiititaliaata
ISUMALIUTISSIISSUTAA
Aalajangiiffigisassatut siunnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq
Inatsisartut Ilaqutariinnermut Ataatsimiititaliaat suliarinninnermini ukuninnga inuttaqarpoq:
Inatsisartunut ilaasortaq Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit (siulittaasoq)
Inatsisartunut ilaasortaq Thomas Kristensen, Atassut (siulittaasup tullia)
Inatsisartunut ilaasortaq Agnethe Davidsen, Siumut
Inatsisartunut ilaasortaq Ruth Heilmann, Tommy Marømut sinniisussaq, Siumut
Inatsisartunut ilaasortaq Esmar Bergstrøm, Demokraatit
Siunnersuummik matuminnga aappassaaneerinerup kipitinneqarnerata kingorna siunnersuut aammalu allannguutissatut siunnersuut Inatsisartut Ilaqutariinnermut Ataatsimiititaliaata misissorpai.
Siunnersuutaaqqaartoq UKIU 2006-imi siullermeerneqartoq, siullermeerinerup nalaani Inatsisartunit amerlanerussuteqartunit taperserneqanngimmat ataatsimiititaliamit suliarineqartussanngorlugu innersuunneqanngitsoq Ilaqutariinnermut Ataatsimiititaliamit oqaatigineqassaaq.
Siunnersuutaaqqaartoq
Inatsisartunut ilaasortap Esmar Bergstrømip siunnersuutigeqqaagaa UKIU 2006-imi siullermeerinermi Inatsisartunit amerlanerussteqartunit taperseqanngilaq. Siunnersuutigineqartutut iluarsiissuteqarnikkut meeqqap inissitap aningaasat tigusartagai assersuutigalugu pensionisiaqartup aningaasat tigusartagaanut sanilliullutik annertuallaalernissaat pissutigalugu amerlanerussuteqartut siunnersuut tapersersinnaanngilaat.
Kiisalu erseqqissaatigineqarpoq siunnersuutigineqartutut qaffaanikkut meeqqat angerlarsimaffiup avataanut inissitaasimasut kaasarfimmiussat qanoq amerlatigisarnissaat pillugu piviusorsiunngitsumik naatsorsuutiginnilersinneqarsinnaasut. Ulloq unnuarlu paaqqinniffimmit meeqqap angerlaqqinnerani taama annertutigisunik kaasarfimmioqartinnissaa eqquutsikkuminaassinnaavoq.
Allannguutissatut siunnersuut
Inatsisartunut ilaasortap Esmar Bergstrømip siunnersuutigeqqaagaanut allannguutissatut siunnersuummik imaattumik Demokraatit Inatsisartunut ilaasortaatitaat saqqummiussipput:
Siunnersuutigineqarpoq, Inatsisartunit aalajangiunneqassasoq, Naalakkersuisut 1. januar 2007 aallarnerfigalugu inunnik isumaginninnermut aningaasat tapiissutit pillugit
kaajallaatitaq nr. 248, 1. januar 2005-meersoq allanngortissagaat, taamaalilluni kaasarfimmiut atisassartiutissallu meeqqanut inuusuttunullu nalinginnaasumik inuussutissarsiutigaluguluunniit angajoqaarsiaasunit paarineqartunut aammalu Namminersornerullutik Oqartussat ulloq unnuarlu paaqqinnittarfiutaaniittunut, kaajallaatitami § 12 malillugu tapiissutigisartakkat nutaamik imatut angissusilerlugit aalajangiunneqassasut:
- Meeqqat 0-miit 4 tikillugit ukiulinnut, ulloq unnuarlu 36,00 kr.
- Meeqqat 5-niit 10 tikillugit ukiulinnut, ulloq unnuarlu 40,00 kr.
- Meeqqat 11-niit 14-it tikillugit ukiulinnut, ulloq unnuarlu 47,00 kr.
- Meeqqat 15-niit 18-it tikillugit ukiulinnut, ulloq unnuarlu 55,00 kr.
Nalakkersuisut Kanukokamit qallunaat naalagaaffianinngaaniit tapiissutissat pillugit isumaqatigiinniuteqalerpata, kommuunit aningaasartornerusimanertik pillugu annaasaannik Naalakkersuisut taarsiinissaat piumasarineqarpoq.
Siunnersuutaaqqaatumut sanilliulluni allannguutissatut siunnersuut katillugit allannguutinik pingasunik imaqarpoq:
1) Meeqqanut 5-iniit 10-nut ukiulinnut ulloq unnuarlu tunniuttakkat 42 kr.-init 40 kr.-inut appartinnerat
2) Meeqqanut 11-init 14-inut ukiulinnut ulloq unnuarlu tunniuttakkat 50 kr.-init 47 kr.-inut appartinnerat
3) Meeqqanut 15-init 18-inut ukiulinnut ulloq unnuarlu tunniuttakkat 66 kr.-init 55 kr.-inut appartinneqarnerat
Ataatsimiititaliami amerlanerussuteqartut Siumumeersut, Inuit Ataqatigiinneersut Atassummeersullu siunnersuut allannguutissatullu siunnersuut pillugu ima oqaaseqarumapput:
Meeqqat inuusuttullu ulloq unnuarlu paaqqinniffinni inissitat kaasarfimmiussaattut angissusilikkat saneqqunneqarnissaat mianersorfigilluinnartariaqartoq amerlanerussuteqartut isumaqarput. Kaasarfimmiussanik qaffaanikkut inissinneqarsimasut ulloq unnuarlu paaqqinniffimmiinnerup nalaani tamatumalu kingorna aningaasanik atugassarisaat assigiinngippallaalersinnaapput. Ulloq unnuarlu paaqqinniffinni inissinneqarsimasunut atisarsiutissat eqqarsaatigalugit taakku meeqqatut inuusuttutullu allatulli ukiup qanoq ilinera apeqqutaatillugu isumatusaarnermik aallaveqartumik atisaqartinneqassaput.
Ulloq unnuarlu paaqqinniffimmut inissinneqarsimasut amerlanerusunik kaasarfimmioqartinnissaannut taarsiullugu aningaasat inissiinerup pitsaassuseqarluarnerusumik ingerlanneqartarnissaanut qulakkeerinnissutitut, tamatumalu peqatigisaanik ilaqutariit inissinneqarsimasunik meerartaqartut atugaasa ikiorsiivigineqarnerannut nukittorsaavigineqarnerannullu atorneqarnissaat amerlanerussuteqartunit kissaatigineqarneruvoq.
Siunnersuutilli siullermeerneqarnerani partiit Inatsisartunut ilaasortaatitaqartut isumassarsiatut tuniussaat ammaffigeqqullugit Naalakkersuisut amerlanerussuteqartunit qinnuigineqarput. Tamatumunnga assersuutissaavoq qanoq ukioqarneq apeqqutaatillugu kaasarfimmiut annertussusilerneqatarnissaannik Inatsisartunut ilaasortap Esmar Bergstrømip siunnersuutaa. Pisor
tanit tunniunneqartartut, tassunga ilanngullugit kaasarfimmiussat atisarsiutissallu annertussuserisaannik misissuinissaq aallarteqqullugu Naalakkersuisut aamma kaammattorneqassapput.
Tamanna tunngavigalugu amerlanerussuteqartut siuliani taaneqartut siunnersuutaaqqaartoq aammalu allannguutissatut siunnersuut itigartitsissutigineqassasut inassutigaat.
Ataatsimiititaliami ikinnerussuteqartoq Demokraatineersoq siunnersuut pillugu ima oqaaseqarumavoq:
Amerlanerussuteqartut siunnersuutaaqqaartumik itigartitsisut naaperiaaffiginissaat allannguutissatut siunnersuuteqarnermi siunertarineqarpoq. Pisartakkanut allanut sanilliullugu qaffaatissatut siunnersuutigineqartoq qaffasippallaartutut isigigitsik amerlanerussuteqartut siullermeerinermi tunngavilersuutigaat. Taamaattumillu tunniuttakkanit sisamaasunit pingasut ikilinerannik allannguutissatut siunnersuut imaqarpoq. Taamali ikililerisoqaraluartoq ataatsimut isigalugu qaffaasoqarpoq.
Pisami akigititaasut erniinnaq naleqqussarneqarnissaat suli pisariaqartinneqartorujussuuvoq, kingullermik 1998-imi iluarsiivigineqarsimapput. Piffissap taassuma iluani nalinginnaasumik akinik qaffaasimaneq qimerlooraanni, erseqqissorujussuuvoq, akiusut annertuumik qarajagaalersimaneri.
Meeqqat ulloq unnuarlu paaqqinnittarfinnut angajoqqaarsianulluunniit paaqqutarititat, pissaaleqisuninngaaneernerusarput. Taakku periarfissakitsuararsuusarput akissaatimik ilanissaanut.
Kaajallaatitami § 12 malillugu aningaasarsiat atuuttut malillugit meeqqat inuusuttullu 16-nit inorlugit ukiullit ullormut 36,00 koruunisisarput, inuusuttut 16-niniit 18-it tikillugit ukiullit ullormut 42,00 koruunisisartut.
Taakku aningaasamininnguit kaasarfimmiunut, atisanut, inuuvissiortunut, juullimi ullunilu allani tunissutissanut, nuannisarniarnermi soorlu filmeriarnermut, filmimik atornermut aamma imminut atugassanut.
Taamaattumik qularnanngilluinnarpoq, aningaasaat tunniunneqartartut naammanngilluinnarmata, aalajangiusimaneqarlunilu qullarnissaasa erniinnaq pinissaat.
Tamanna tunngavigalugu siunnersuutigineqarpoq, kaasarfimmiut atisassarsiutissallu qaffannissaat pissasoq akit najoqqutaralugit aaqqiineq ataqqillugu, taamaalilluni akigitanik qarajaaneq ajoqutaajunnaarsinneqassammat. Aappaattullu siunnersuutaavoq, kaasarfimmiussat ati
sassarsiniutissallu meeqqat inuusuttullu ukiuinut akit naleqqussagaanerusut atuutilernissai, taamaalillutik aningaasartuutitut atortariaqakkat aningaasallu tigusat annertunerusumik malittigiinnerulissammata..
Oqaatigineqassaaq, inuusuttut 18-nileereersimasasut aningaasatut pisarsagaasa annertussusaasa atuuttut allanngornissaat siunnersuutaanngimmat.
Tamanna tunngavigalugu ataatsimiititaliami ikinnerussuteqartup siunnersuutaaqqaartup itigartitsissutigineqarnissaa allannguutissatullu siunnersuutip akuersissutigineqarnissaa inassutigaa.
Taama oqaaseqarluni Inatsisartut Ilaqutariinnermut Ataatsimiititaliaata siunnersuut aappassaaniigassanngortippaa.
|
|
|
|
|
|
Agathe Fontain Siulittaasoq |
|
|
|
|
|
|
Thomas Kristensen |
|
Agnethe Davidsen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ruth Heilmann |
|
Esmar Bergstrøm |