Samling
Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at fremsætte et ændringsforslag til Finanslovsforslaget for 2006, således at den foreslåede takst for almindeligt løbende underholdsbidrag hæves til 5.394 kr. pr. barn pr. halvår.
(Landstingsmedlem Esmar Bergstrøm, Demokraterne)
Hermed stilles et beslutningsforslag om, at Landsstyret pålægges til at fremsætte et ændringsforslag til Landstingsforordning nr. 2, af 3. marts 1994 om, at underholdsbidrag til børn m.v. samt tilskud i forbindelse med adoption ændres således, at grundbeløbene til de nævnte ydelser forhøjes.
(Landstingsmedlem Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit)
Svarnotat.
Landsstyremedlemmet for Familie og Justitsvæsen)
1. behandling.
Landsstyret agter at introducere en mærkbar forbedring af den sociale service i de kommende år. Landsstyret prioriterer ikke mindst børns vilkår, som er et af de vigtigste emner i de seneste års debat i samfundet.
Landsstyrekoalitionen vil opstarte nye tiltag for at forbedre beskyttelse af børns rettigheder og i den forbindelse er det vigtigt, at forældre med forsørger- og omsorgspligt får den fornødne støtte, således at de kan leve op til deres ansvar.
Landsstyret er enige med landstingsmedlem Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit, i, at enlige mødre og fædre har et stort ansvar med hensyn til opdragelse af deres børn.
Landsstyret er tillige enig med forslagsstillerne i, at det er på tide at kigge på, hvorvidt størrelsen af taksten for underholdsbidrag er tidssvarende. Forslagsstillerne har ret i, at det er mange år siden, der sidst har været reguleringer på området.
Ved landstingsforordning nr. 3 af 12. juni 1995 om ændring af landstingsforordning om udbetaling af underholdsbidrag m.v. til børn samt adoptionstilskud blev den hidtil gældende automatiske dyrtidsregulering ophævet og blev erstattet af en fastsættelse i Finansloven. Således kræver en fastsættelse af størrelsen på underholdsbidraget ikke en ændring i landstingsforordningen, sådan som landstingsmedlem Agathe Fontain fra IA foreslår i sit forslag.
Det skal bemærkes, at taksterne har været uændrede siden 1995. Ved gennemgang af regelgrundlaget for underholdsbidrag i december 2004 blev det nemlig konstateret, at fastsættelsen i Finansloven ikke var blevet indføjet efter ændringen i 1995. I starten af 2005 har Finansudvalget efter indstilling fra Landsstyret godkendt optagelse af tekstanmærkning for at tilvejebringe den fornødne hjemmel i Finansloven for 2005, for taksterne til de såkaldte normalbidrag for underhold.
Landstingsmedlem Esmar Bergstrøm fra Demokraterne nævner i sit forslag, at en ændring af taksten for løbende underholdsbidrag alene vil medføre en yderligere belastning af de offentlige kasser med en million.
Landsstyret deler ikke den opfattelse, idet en ændring i taksten for det almindelige løbende underholdsbidrag vil kræve et større udredningsarbejde, for at kunne vurdere de økonomiske konsekvenser, både for kommunerne og for landskassen.
Den ekstra belastning kan desuden ikke beskrives som et enkelt beløb. Opbygningen af ekstra restancer må formodes at være kontinuerlig, således at der for hvert år fremover vil opstå en ekstra belastning af de offentlige finanser.
Det er væsentligt i forbindelse med en regulering af taksten for almindeligt løbende underholdsbidrag at være opmærksom på, at reguleringen udgør en kompliceret proces. Nogle sociale kontantydelser er tæt forbundet med taksten for det almindelige løbende underholdsbidrag. En ændring af taksten på almindeligt løbende underholdsbidrag vil derfor have effekt på andre Finanslovskonti end hovedkonto 30.10.34 Underholdsbidrag og adoption samt bisidderbistand til børn og unge, samt i de kommunale udgifter. En forhøjelse af taksten for løbende almindeligt underholdsbidrag vil for eksempel have indflydelse på ydelser i forbindelse med udbetaling af offentlig hjælp til forsørgelse af børn, børnetillæg til pensionister, børnetillæg til uddannelsesstøtte samt på det beløb, som skal dække forsørgelsesudgiften for børn, som er anbragt udenfor hjemmet.
Fastsættelse af størrelsen på underholdsbidraget har relation til børns vilkår. Derfor vil Landsstyret på sigt overveje at igangsætte et arbejde med udredning af økonomiske konsekvenser, med henblik på en forhøjelse af taksten for det almindelige løbende underholdsbidrag. På nuværende tidspunkt er der for mange uafklarede spørgsmål i forbindelse med en forhøjelse af taksten, for at forslagene kan indarbejdes i finanslovsforslaget for 2006.
Med disse bemærkninger indstiller Landsstyret at beslutningsforslagene ikke imødekommes i den foreliggende form.
Inatsisartunut aalajangiutassanngorlugu siunnersuutaavoq, Naalakkersuisut saqqummiutissagaat 2006-imut Inatsisartut aningaasanut inatsisissaannut siunnersuutip allanngortinneqarnissaanut siunnersuut, taamaalilluni pilersuinermi tapersiutitut akigititaq nalinginnaasoq siunnersuutigineqarsimasoq meeqqamut ataatsimut ukiup affaanut koruuninut 5.394-ninut qaffanneqartussanngorlugu.
(Inatsisartunut ilaasortaq, Esmar Bergstrøm, Demokraatit)
Aningasat tunngaviusumik tunniunneqartartut qaffanneqarsinnaaqqullugit meeqqanut akilersuutit il.il. kiisalu meeravissiartaarnermi tapiissutit tunniunneqartarneri pillugit Inatsisartut peqqussutaannut nr. 2, 3. marts 1994-imeersumut allannguutissatut siunnersuummik saqqummiusseqqullugit Naalakkersuisut peqqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.
(Inatsisartunut ilaasortaq Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit)
Akissuteqaat
(Ilaqutariinnermut Inatsisinillu atortitsinermut Naalakkersuisoq)
Siullermeerineq
Naalakkersuisut ukiuni aggersuni inunnik isumaginninnermi ikiorsiisarnerup malunnaatilimmik pitsaanerulersinnissaa aallartilersaarpaat. Naalakkersuisut minnerunngitsumik pingaartitaasa ilagaat meeqqat atugarisaat, tassaasut inuiaqatigiinni ukiuni kingullerni pingaarnerpaatut oqallisaasut.
Naalakkersuisooqatigiit meeqqat piginnaatitaaffiinik illersuinerup pitsaanerulersinnissaanut suliniutit nutaat aallartinniarpaat tassungalu atatillugu pingaartuuvoq angajoqqaat pilersuisussaatitaallutillu isumaginnittussaatitaasut pisariaqartitsinerat tunngavigalugu taperserneqarnissaat, taamaalillutik akisussaaffimminnik naammassinnissinnaaniassammata.
Naalakkersuisut Inatsisartunut ilaasortaq Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit, isumaqatigaat oqarmat, anaanat ataatallu kisimiittut meeqqanik perorsaaneq eqqarsaatigalugu annertoorujussuarmik akisussaaffeqartut.
Naalakkersuisut aammattaaq siunnersuuteqartut isumaqatigaat meeqqanut akilersuutit amerlassusii ullutsinnut naleqqunnersut qimerluussallugit piffissanngortoq. Siunnersuuteqartut ilumoorput suliassaqarfimmi tassani ukiorpassuit matuma siornatigulli kingullermik aaqiissuteqartoqarsimasoq.
Meeqqanut akilersuutit il.il. kiisalu meeravissiartaarnermi tapiissutit tunniunneqartarneri pillugit Inatsisartut peqqussutaata allanngortinneqarneranik Inatsisartut peqqussutaatigut nr. 3-kkut 12. juni 1995-imeersukkut manna tikillugu ingerlaavartumik iluarsiissuteqartarneq atorunnaarpoq Aningaasanullu Inatsimmi aalajangersarneqartalerluni. Taamaalilluni meeqqanut akilersuutit amerlassusissaasa aalajangersarnissaanni, Agathe Fontainip, IA, siunnersuummini siunnersuutigisaatut Inatsisartut peqqussutaat allanngortittariaqanngilaq.
Oqaatigineqassaaq akigitinneqartut 1995-imiilli allannguuteqarsimanngimmata. 2004-mi decemberimi meeqqanut akilersuutit pillugit malittarisassat misissuataarneqarmata paasineqarpoq 1995-imi allannguuteqartitsinerup kingorna aalajangersaanissaq Aningaasanut Inatsimmi ilan-ngunneqarsimanngitsoq. 2005-ip aallartinnerani Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliap Naalakkersuisut inassuteqarnerisigut oqaasertaliussat ilanngunneqarnissaat akuersissutigaat, meeqqanut akilersuutinut nalinginnaasunik taaneqartartunut akigitinneqartut pisariaqartinneqartumik 2005-imut Aningaasanut Inatsimmi inatsisitigut tunngaveqarnissaat naammassiniarlugu.
Inatsisartunut ilaasortap Esmar Bergstrømip Demokraatineersup siunnersuummini oqaatigaa meeqqanut akilersuutinut ingerlaavartunut akigitinneqartut allanngortinneqarneri pisortat ani-ngaasiviinut taamaallaat 1 millioninik aningaasartuuteqarnerulernermik kinguneqassasoq.
Naalakkersuisut taamatut isumaqarneq isumaqatiginngilaat, tassami nalinginnaasumik meeqqanut akilersuutinut ingerlaavartunut akigitinneqartut allannguuteqartissagaanni tamatumani kommuninut Nunattalu Karsianut aningaasaqarnikkut kingunissat naliliivigisinnaajumallugit qulaajaalluni annertuumik sulinissaq pisariaqarmat.
Taamatut aningaasartuuteqarnerulernissaq aamma aningaasatut ataasiinnarmik nassuiarneqarsinnaanngilaq. Akiligassat kinguaattoorutit suli amerliartortinnerat ingerlaannalissasoq ilimagineqarpoq, taamaalilluni tamanna siunissami ukiut tamaasa pisortat aningaasaliissutaannut saniatigut aningaasartuutaanerulertussaalluni.
Nalinginnaasumik meeqqanut akilersuutinut ingerlaavartunut akigitinneqartut iluarsiiviginissaannut atatillugu pingaartuuvoq ilisimassallugu iluarsiinissaq suliassaammat pisariusoq. Nalinginnaasumik meeqqanut akilersuutinut ingerlaavartunut akigitinneqartunut isumaginninnermi ani-ngaasanngorlugit tunniunneqartartut ilaat qanimut attuumassuteqarput.
Taamaattumik meeqqanut akilersuutinut ingerlaavartunut akigitinneqartut iluarsiiviginerat kontup pingaarnerup 30.10.34-p, Meeqqanut akilersuutit meeravissiartaarnerlu kiisalu meeqqanut inuusuttunullu illersuisoqarneq, saniatigut Aningaasanut Inatsimmi kontunut allanut aamma kommunip aningaasartuutaanut sunniuteqassaaq. Nalinginnaasumik meeqqanut akilersuutinut ingerlaavartunut akigitinneqartut qaffanneqarnissaat assersuutigalugu meeqqanik pilersugaqarnermut pisortanit ikiorsiissutinut, utoqqalinersiallit meeqqanut tapisiaqarnerannut, ilinniarnermi meeqqanut tapit tunniunneqartarnerannut kiisalu meeqqanut angerlarsimaffiup avataanut inissinneqarsimasunut pilersuisut aningaasartuutaasa matussuserneqarnissaannut sunniuteqassapput.
Meeqqanut akilersuutit annertussusissaasa aalajangersarnissaat meeqqat atugarisaannut attuumassuteqarpoq. Taamaattumik Naalakkersuisut siunissaq ungasinnerusoq eqqarsaatigalugu aningaasaqarnikkut kingunissat piareersarlugit aallartinneqarnissaat isumaliutigaat, nalinginnaasumik meeqqanut akilersuutinut ingerlavartunut akigitinneqartut qaffanneqarnissaat siunertaralugu. Siunnersuutit 2006-imut Aningaasanut Inatsisissatut siunnersuummut ilanngullugit suliarineqarsinnaassappata maannakkorpiaq akigitinneqartunut atatillugu apeqqutit suli akissutissarsineqarsimanngitsut amerlavallaarput.
Taamatut oqaaseqarlutik Naalakkersuisut inassutigaat aalajangiivigisassatut siunnersuutitut saqqummiunneqartut taamatut iluseqartillugit akuersaarneqassanngitsut.