Almindelige bemærkninger til lovforslaget

Forslag til landstingsfinanslov for finansåret 2006 kan ikke forventes færdigbehandlet inden den 15. november, som Budgetloven angiver som frist for vedtagelsen af landstingsfinansloven for det følgende finansår. På samme måde gælder der i indkomstskatteloven en tidsgrænse til 15. november for fastsættelsen af udskrivningsprocenterne for landsskat og særlig landsskat. Som følge heraf og som følge af, at der er behov for at disponere på grundlag af en bevillingslov for 2006, allerede inden Landstinget kan forventes at vedtage en landstingsfinanslov for 2006, skal der efter Landstingslov om Landstinget og landsstyret § 23, stk. 3, fremsættes forslag til en midlertidig landstingsbevillingslov for det kommende finansår.

Formålet med den midlertidige landstingsbevillingslov for 2006 er navnlig at bemyndige landsstyret til at disponere på de områder, hvor der er behov for at disponere på baggrund af en bevillingslov for 2006, allerede inden Landstinget kan forventes at vedtage en landstingsfinanslov for 2006. Det gælder navnlig skatteområdet, hvor der i forhold til forudlønnede lønmodtagere er behov for at disponere forud for finansåret på baggrund af udskrivningsprocenter, der er vedtaget af Landstinget.

Forslaget tilsigter derudover at skabe det fornødne grundlag for, hvad der kan betegnes som uforstyrret videreførsel af hjemmestyrets virksomhed. Det forudsættes, at indtægter kan oppebæres og udgifter afholdes med udgangspunkt i bevillingsniveauet for 2005.

Det forudsættes, at Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender udsteder et cirkulære om dispositioner under den midlertidige landstingsbevillingslov for 2006.

Bestemmelserne i loven falder bort, når Landsstinget har vedtaget en landstingsfinanslov for finansåret 2006.

 

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Bestemmelsen bemyndiger landsstyret til, hvad der kan betegnes som en uforstyrret videreførsel af hjemmestyrets virksomhed. Det forudsættes, at indtægter kan oppebæres og udgifter afholdes med udgangspunkt i bevillingsniveauet i 2005.

Bestemmelsen tager højde for det tilfælde, at Landstinget ikke har vedtaget en landstingsfinanslov for 2006 på det tidspunkt, hvor der er behov for at disponere på baggrund af udskrivningsprocenter for skatter og afgifter, der er vedtaget af Landstinget, eller hvor Landstinget ikke inden 31. december 2005 har vedtaget en landstingsfinanslov for 2006.

 

Til § 2

Bestemmelsen bemyndiger landsstyret til at opkræve skatter og afgifter efter de udskrivningsprocenter, der er angivet. Udskrivningsprocenterne er uændrede i forhold til de udskrivningsprocenter, som Landstinget har vedtaget i landstingsfinansloven for 2005.

 

Til § 3

Bestemmelsen delegerer Landstingets bevillingskompetence til Landstingets Finansudvalg indtil Landstinget har vedtaget en landstingsfinanslov for 2006 i de tilfælde, hvor der opstår nye bevillingsbehov på allerede igangværende anlægsprojekter og hvor allerede igangværende projekteringer er forudsat at fortsætte i 2006 samt påbegyndelse af reinvesteringer i Hjemmestyrets udlejningsejendomme. Bestemmelsen har navnlig til formål at undgå forsinkelser i Hjemmestyrets anlægsinvesteringer som følge af, at landstingsfinansloven for 2006 først skulle blive vedtaget efter den 31. december 2005.

Bevillingen til merudgifter til igangværende anlægsprojekter gives af Landstingets Finansudvalg på hovedkonto 80.00.01 Omrokeringsreserve efter ansøgning fra landsstyret.

Over hovedkonto 80.00.80 Dispositionsbeløb til påbegyndelse af projekteringer er der i landstingsfinansloven for 2005 samt i tillægsbevillinger godkendt inden vedtagelsen af nærværende lovforslag optaget bevilling til projektering til og med projektforslag med tilhørende B-overslag. Det er vigtigt, at nye projekter udbydes på det rigtige tidspunkt, det vil sige i marts og april måned. Det er derfor nødvendigt at kunne fortsætte projekteringen fra primo 2006. Bevilling til at videreføre allerede igangsat projektering gives af Landstingets Finansudvalg på de relevante projektkonti efter ansøgning fra landsstyret.

 

Bevilling til igangsætning af reinvesteringer i Hjemmestyrets udlejningsejendomme gives af Landstingets Finansudvalg på hovedkonto 87.72.08 Reinvesteringer, Hjemmestyrets udlejningsejendomme efter ansøgning fra landsstyret.

 

 

Til § 4

Bestemmelsen bemyndiger landsstyret til at sælge udlejningsboliger og afholde omkostninger i forbindelse med salget og sælge tilbagetagne boligstøttehuse. Derudover giver bestemmelsen bemyndigelse til landsstyret til at give tilsagn til selvbyggerhuse, istandsættelsestilskud til boligstøttehuse og udlån til renovering og særlig vedligeholdelse. Bestemmelsen har navnlig til formål at undgå forsinkelser i Hjemmestyrets anlægsinvesteringer som følge af, at landstingsfinansloven for 2006 først skulle blive vedtaget efter den 31. december 2005.

 

 

Til § 5

 

Bestemmelsen bemyndiger landsstyret til at fortsætte arbejdet med salget af Arctic Umiaq Line A/S. Et salg forudsætter Landstingets Finansudvalgs godkendelse. Bestemmelsen bemyndiger endvidere landsstyret til disponere og afholde udgifter til at afskedigede de tjenestemænd der er udlånt af Staten og Hjemmestyret til Arctic Umiaq Line A/S.

 

Til § 6

Landstingsloven træder i kraft 1. januar 2006, med mindre Landstinget forinden har vedtaget en landstingsfinanslov for 2006.

Inatsisissatut siunnersuummut nalinginnaasumik nassuiaatit

Ukiumut aningaasanut inatsiseqarfiusumut inatsisartut 2006-imut aningaasanut inatsisissaannut siunnersuutit ulloq 15. november Missingersuusiornermut inatsimmi ukiumut aningaasanut inatsiseqarfiusumut tullermut akuersissuteqarnissamut piffissaliunneqartoq nallertinnagu naammassillugit suliarineqarnissaat ilimagineqanngilaq. Taamaaqataanik Aningaasarsianit akileraarutit pillugit inatsimmi nuna tamakkerlugu akileraarutinut aammalu nuna tamakkerlugu immikkut akileraarutinut akileraartarnermut procentip aalajangerneqarfissaatut piffissaliunneqartoq atuuppoq. Tamatuma kingunerisaanik aammalu 2006-imut aningaasaliissutinut inatsisip Inatsisartut 2006-imut aningaasanut inatsimmik akuersissuteqareersimanissaat tunngavigalugu atugassanngortitsisoqarnissaanik pisariaqartitsinerup kingunerisaanik, Inatsisartut Naalakkersuisullu pillugit Inatsisartut  inatsisaanni § 23, imm. 3 naapertorlugu ukiumut aningaasanut inatsiseqarfiusumut aggersumut inatsisartut aningaasaliissuteqarnissamut inatsisissarigallagaattut siunnersuut saqqummiunneqarpoq. 

Inatsisartut 2006-imut aningaasaliissuteqarnissamut inatsisissarigallagaanni siunertarineqarpoq pi-ngaartumik suliassaqarfinni 2006-imut Inatsisartut aningaasanut inatsisissaata akuersissutigineqareersimanissaa pitinnagu 2006-imut aningaasaliissutinut inatsimmit Naalakkersuisut atugassanngortitsinissaminnut piginnaatinneqarnissaat. Tamanna pingaartumik akileraarutinut suliassaqarfimmut atuuppoq, tamatumani siumoortumik akissarsisartut eqqarsaatigalugit ukiumut aningaasanut inatsiseqarfiusumi akileraarutinut procentiliussat Inatsisartunit akuersissutigineqartut tunngavigalugit siumoortumik atugassanngortitsisoqarnissaanut pisariaqartitsisoqarluni.

Tamatuma saniatigut siunnersuutikkut siunertarineqarpoq Namminersornerullutik Oqartussat akornusersorneqaratik sulinerminnik ingerlatitseqqinnissaattut suut taaneqarsinnaanersut tunngavissiornissaat. Naatsorsuutigineqarpoq aningaasatigut isertitassat pissarsiarineqarsinnaassasut aningaasartuutillu akilerneqarlutik 2005-imut aningaasaliissutit amerlassusiat aallaavigalugu.

Naatsorsuutigineqarpoq Aningaasaqarnermut Nunanullu allanut tunngasunut Naalakkersuisoq 2006-imut Inatsisartut aningaasaliissuteqarnissamut inatsisigigallagaata ataani atugassanngortitsinerit pillugit kaajallaasitaliussasoq.

Inatsimmi aalajangersakkat atorunnaassapput ukiumut aningaasanut inatsiseqarfiusumut 2006-imut Inatsisartut aningaasanut inatsit akuersissutigippassuk.

 

Aalajangersakkanut ataasiakkaanut nassuiaatit

  § 1-imut

Aalajangersakkami Naalakkersuisut piginnaatinneqarput Namminersornerullutik Oqartussat akornusersorneqaratik sulinerannik ingerlatitseqqinnissamut. Naatsorsuutigineqarpoq aningaasatigut isertitassat pissarsiarineqarsinnaassasut aningaasartuutillu akilerneqarlutik 2005-imut aningaasaliissutit amerlassusiat aallaavigalugu.

Aalajangersakkami siumut eqqarsaatigineqarpoq Inatsisartut 2006-imut Inatsisartut aningaasat inatsisaannik akuersissuteqarsimanngimmata, tamatumani akileraarutinut akitsuutinullu procentiliussassat Inatsisartunit akuersissutigineqartut imaluunniit Inatsisartut 31. december 2005 nallertinnagu 2006-imut aningaasanut inatsisip akuersissuteqarnissaat tunngavigalugit. 

  § 2-mut

Aalajangersakkami Naalakkersuisut piginnaatinneqarput akileraarutit akitsuutillu procentiliussassatut taaneqartut malillugit akilersinniarnissaannut. Procentiliussassat procentiliussanut Inatsisartut 2005-mut Inatsisartut aningaasanut inatsisaanni akuersissutigisimasaannut naleqqiullugit allannguuteqanngillat.

 

  § 3-mut

Aalajangersakkami sanaartugassanut aallartinneqareersimasunut nutaamik aningaasaliinissamik pisariaqartitsisoqalertillugu aamma pilersaarusiat aallartinneqareersimasut 2006-imi ingerlateqqinneqartussaatillugit kiisalu Namminersornerullutik Oqartussat inissiaataanni attartortittakkani ani-ngaasaleeqqinnerit aallartinneranni Inatsisartut aningaasaliinissamut piginnaatitsissut Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaannut tunniuppaat. Aalajangersakkami pingaartumik siunertarineqarpoq 2006-imut inatsisartut aningaasanut inatsisaata aatsaat 31. december 2005-ip kingorna akuerineqarnissaata malitsigisaanik Namminersornerullutik Oqartussat sanaartornermi aningaasaliissutitigut kinguaattoornissat pinngitsoortinneqarnissaat.

 

Sanaartugassanut aallartinneqareersimasunut aningaasartuuteqarnerunermut aningaasaliineq naalakkersuisuniit qinnuteqaateqarnikkut konto pingaarneq 80.00.01 Nuussinissanut sillimmatinit Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaanit tunniunneqassaaq.

 

Konto pingaarneq 80.00.80 Aningaasat suliniutinik aallartitsinissamut sillimmatitigut 2005-imut inatsisartut aningaasanut inatsisaanni kiisalu ilassutitut aningaasaliissutitigut inatsisissamut siunnersuutip matuma akuerineqarnissaa sioqqullugu akuerineqarput pilersaarusiornissamut aningaasaliissutissat aamma pilersaarutissatut siunnersuutit missingersuutit B-tallit. Pingaaruteqarpoq pilersaarutit nutaat piffissaq eqqorlugu suliarinnittussarsiuunneqarnissaat, tassa martsip aamma aprilip qaammataanni. Taamaattumik 2006-ip aallartinneraniit pilersaarusiornerup ingerlateqqinneqarnissaa pisariaqarpoq. Pilersaarutit aallartinneqareersimasut ingerlateqqinneqarnissaanut aningaasaliissutit naalakkersuisuniit qinnuteqaateqarnikkut pilersaarusiornermut kontuni pineqartunit Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaannit tunniunneqassapput.

 

Namminersornerullutik Oqartussat inissiaataanni attartortittakkani aningaasaleeqqinnernut aningaasaliissutit naalakkersuisuniit qinnuteqaateqarnikkut konto pingaarneq 87.72.08 Aningaasaleeqqinnerit, Namminersornerullutik Oqartussat inissiaataani attartortittakkanit Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaannit tunniunneqassapput.

 

 

  § 4-mut

 

Aalajangersakkami inissianik attartortakkanik tunisinissamik aamma tunisinermut atatillugu ani-ngaasartuuteqarnissamut aamma boligstøtti atorlugu illuliat sinneruttut tuninissaannut naalakkersuisut piginnaatinneqarput. Taakku saniatigut nammineerluni illuliornissamut neriorsuinissamut, boligstøtti atorlugu illuliat iluarsaannerinut tapiissuteqarnissamik, boligstøtti atorlugu illuliat iluarsaannissaannut immikkullu ittumik aserfallatsaalinissaannut taarsigassarsitsin issamut aalajangersagaq naalakkersuisunut piginnaatitsivoq. Aalajangersakkami pingaartumik siunertarineqarpoq 2006-imut inatsisartut aningaasanut inatsisaata aatsaat 31. december 2005-p kingorna akuerineqarnissaata malitsigisaanik Namminersornerullutik Oqartussat sanaartornermi aningaasaliissutitigut kinguaattoornissat pinngitsoorneqarnissaat.

 

§ 5-imut

 

Aalajangersakkami  Arctic Umiaq Line A/S-ip tunineqarnissaanut sulinerup ingerlatiinnarnissaanut naalakkersuisut piginnaatinneqarput. Tunisinissami tunngavigineqarpoq Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaata akuersinissaa. Aalajangersakkami aamma Arctic Umiaq Line A/S-imut Naalagaaffimmiit Namminersornerullutillu Oqartussaniit atukkiunneqarsimasut tjenestemandit soraarsinneqarsinnaanerannut atasumik naalakkersuisut aningaasartuuteqarnissaannik piginnaatitsivoq.

 

§ 6-imut

 

Inatsisartut inatsisaat 1. januar 2006-imi atulissaaq, tamanna sioqqullugu Inatsisartut 2006-imut aningaasanut inatsisissaannik inatsisartut akuersereersimanngippata.